Приложение № 1

Утверждено

Постановлением

администрации г. Моршанска

от  10.09.2010 №  1019

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОРШАНСКА


Настоящее Положение  устанавливает правовые основы и принципы деятельности народной дружины на территории города Моршанска (далее – народная дружина),  определяет ее цели и задачи, организационную структуру и систему управления, обязанности, права и ответственность  народных  дружинников, а также гарантии их правовой и социальной защиты.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Народная  дружина - общественное  объединение,  которое  создается постановлением главы города Моршанска  в  целях  оказания населением города содействия органам государственной власти Тамбовской области, органам местного    самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении общественного  порядка, профилактике и предотвращению  правонарушений на территории города Моршанска,  и состоит  из  жителей города,  принятых в ее состав в установленном порядке, объединенных под руководством штаба народной дружины.

1.2.  Правовую  основу  деятельности народной дружины составляют Конституция Российской  Федерации,  федеральные законы и иные  нормативные  правовые  акты Российской Федерации, Устав города Моршанска, муниципальные нормативно - правовые акты  и настоящее Положение.

1.3. Деятельность народной дружины основывается на принципах законности,  гуманизма, добровольности, уважения личности, соблюдения  и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.4. Народная дружина при решении возложенных на нее задач взаимодействует с правоохранительными органами, органами местного самоуправления города Моршанска, заинтересованными предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами, которые оказывают народной дружине помощь и содействие в осуществлении ее функций по охране правопорядка.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

 

2.1.  Основными задачами народной дружины являются:

- содействие органам  государственной  власти  Тамбовской области, органам  местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка,  предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений;

-  охрана и защита прав и законных интересов граждан;

- участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и   охране общественного порядка при  возникновении  стихийных бедствий,  катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- участие в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов благоустройства и охране окружающей среды;

- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- пропаганда правовых знаний и правовое воспитание граждан;

2.2. Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

в) использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений, информирования и пропаганды деятельности ДНД.

 

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

 

3.1. Народная дружина создается по решению главы города Моршанска. Решение принимается в виде постановления администрации города, которым утверждается Положение о народной дружине и ее состав.

3.2. Общее руководство и контроль за деятельностью народной дружины  осуществляет межведомственная комиссия администрации города Моршанска по профилактике правонарушений.

3.3.Непосредственное руководство деятельностью народной дружины осуществляет штаб народной дружины, учреждаемый главой города Моршанска.

3.4.Штаб народной дружины возглавляет начальник штаба народной дружины, который назначается на должность и освобождается от нее главой города Моршанска.

3.5. В отсутствии начальника штаба народной дружины, его обязанности исполняет заместитель начальника штаба народной дружины.

3.6. Прекращение деятельности  народной  дружины и штаба народной дружины осуществляется по решению главы города Моршанска.

3.7. В народную дружину принимаются в индивидуальном порядке дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста,  проживающие на территории города Моршанска, добровольно изъявившие желание участвовать в  деятельности  народной  дружины,  способные  по  своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

3.8. Прием в дружину осуществляется на основании личного заявления гражданина по согласованию с правоохранительными органами.

Гражданин, изъявивший желание быть принятым в народную   дружину,   приобретает статус народного дружинника.

3.9. В народной дружине не могут состоять граждане:

а) имеющие или имевшие судимость;

б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу   психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;

в) признанные по решению суда недееспособными  или  ограниченно   дееспособными;

г) имеющие административные взыскания за правонарушения,   посягающие на общественный  порядок  или  установленный  порядок   управления;

д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по   заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению   обязанностей народного дружинника;

е) не имеющие регистрации по месту жительства в г. Моршанске.

3.10. Гражданин может быть отчислен из народной дружины по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обстоятельств, указанных в п.3.7 настоящего  Положения;

в) в   случае   систематического   невыполнения    обязанностей   народного дружинника;

г) в  случае  совершения им преступления, либо административного правонарушения, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации,  нарушения дисциплины   или   необоснованного   применения   физической   силы   при  исполнении   обязанностей, возложенных на него настоящим Положением.

3.11. Гражданину, принятому в народную дружину,  выдается удостоверение  дружинника, подтверждающее его правовой статус, нарукавная повязка.

Удостоверение дружинника выдается   на  текущий  календарный  год.

3.12. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины.

 

4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

 

4.1. Народные дружинники осуществляют свою деятельность только во взаимодействии с сотрудниками ОВД по г. Моршанску.

4.2. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности   в свободное от основной работы время.

4.3. Народный  дружинник,  участвуя  в  обеспечении общественного   порядка, имеет право:

а) пропагандировать правовые знания;

б) содействовать правоохранительным органам в охране общественного порядка, путем патрулирования с ними на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;

в) оказывать содействие правоохранительным органам области в профилактической работе с лицами, склонными к совершению преступлений;

г) содействовать правоохранительным органам в проведении мероприятий по охране объектов благоустройства и охране окружающей среды;

д) оказывать помощь правоохранительным органам области в предупреждении детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

е) в отсутствие сотрудников милиции требовать от граждан, совершающих противоправные деяния, прекращения данных незаконных действий.

4.4. Народный  дружинник,  участвуя  в  обеспечении общественного   порядка, во взаимодействии с сотрудниками ОВД по г. Моршанску, обязан:

а) соблюдать    требования   законодательства,   не   допускать   необоснованного  ограничения  прав  и  свобод  граждан,  проявлять   корректность  и  выдержку при обращении к гражданам,  не совершать   действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

б) оказывать представителям правоохранительных органов области содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;

в) принимать меры по оказанию помощи,  в том числе доврачебной,   гражданам,  пострадавшим  от  правонарушений  или  от   несчастных   случаев,  а  также  гражданам,  находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

г) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию   о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи  с  осуществлением  деятельности  по  охране   общественного   порядка,  а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан,  если иное не установлено законодательством;

д) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения правонарушений;

е) соблюдать установленные  в  народной  дружине  дисциплину  и   нормы  выходов  на  дежурства;

ж) выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов;

з) иметь   при   себе   удостоверение   народного   дружинника,   нарукавную  повязку.

4.5. Народный   дружинник   при   исполнении   им   обязанностей,   возложенных на него настоящим Положением, имеет право:

а) требовать  от  граждан  соблюдения  общественного  порядка и   прекращения правонарушений или преступлений;

б) оказывать  сотрудникам правоохранительных органов содействие   в проверке у граждан  документов,  удостоверяющих  их  личность, в   случаях,  когда  установление  личности  необходимо  для выяснения   обстоятельств совершения правонарушения либо преступления или причастности к нему;

в) оказывать содействие в изъятии орудий совершения   правонарушений либо преступлений или иных  предметов,  осуществляемом  в  случаях  и   порядке, установленных федеральным законодательством;

г) участвовать по решению уполномоченных  органов   государственной    власти    (должностных    лиц) в оцеплении (блокировании) участков  местности,   осуществлении   пропускного   режима  при  действиях  по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций,  ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении   массовых мероприятий;

4.6. За  противоправные действия (бездействие) народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством.

 

5. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

 

5.1. Народные дружины осуществляют свою деятельность путем:

а) патрулирования и выставления постов в общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и преступлений;

б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, совершающими правонарушения, установления шефства дружинников над такими лицами;

в) проведения бесед с родителями и близкими родственниками несовершеннолетних, совершающих правонарушения и преступления.

 

6. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ И МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

6.1. Народный дружинник, участвующий в охране общественного порядка, находится  под  защитой  государства.  Его законные требования о прекращении правонарушений и преступлений обязательны для исполнения всеми гражданами.

6.2. Никто  не  вправе вмешиваться в законные действия народного   дружинника,  кроме лиц, уполномоченных на это настоящим  Положением.   Никто  не  имеет  право  принуждать народного дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него настоящим Положением. При получении   указаний,   противоречащих   закону,   народный   дружинник обязан руководствоваться законом.

6.3. Воспрепятствование законной деятельности, насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство дружинников, участвующих в охране общественного порядка, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6.4. Для  поощрения  народных  дружинников органы государственной   власти, органы местного самоуправления города Моршанска, правоохранительные органы, штаб народной дружины, руководители  организаций и предприятий,  органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения.

6.5. За  особые  заслуги  в  деле  охраны  общественного порядка,   проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники  могут   быть   представлены   к   награждению  государственными  наградами   Российской Федерации и наградами Тамбовской области.

 

7. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ  С  УЧАСТИЕМ  ГРАЖДАН  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  ОХРАНЫ  ОБЩЕСТВЕННОГО  ПОРЯДКА

 

7.1. Граждане, участвующие в осуществлении охраны общественного порядка (народный дружинник) не имеют право выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, предоставленные им настоящим Положением в корыстных целях.