Росреестр информирует Печать
02.04.2019 09:33

фото

Коллегия Росреестра подвела итоги работы в 2018 году.

Состоялось итоговое заседание коллегии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Максима Акимова, Министра экономического развития Российской Федерации Максима Орешкина и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко.

«Росреестр успешно решает задачи, которые ставит перед ним Правительство. Следующее десятилетие пройдет для нас под знаком тотальной цифровизации. Росреестр уже находится на передовой позиции по цифровизации и является безусловным лидером по количеству электронных услуг, оказанных гражданам. В 2018 году более 65% государственных услуг оказано им в электронной форме», – сказал Максим Акимов.

Максим Орешкин отметил: «Росреестр – базовый элемент не только для системы госуслуг, но и для экономики в целом. Список тех, кто зависит от работы Росреестра, – широкий и имеет большое значение в жизни каждого человека. Область деятельности Росреестра является приоритетной для Минэкономразвития России. В 2018 году нам удалось реализовать ряд мероприятий нормативного характера, достичь реальных результатов по наполнению Единого государственного реестра недвижимости, развитию электронных услуг, внедрению риск-ориентированного подхода к земельному надзору. Основа такого успеха – это кадры Службы. Особенно хочу подчеркнуть роль государственного регистратора, работа которого связана с чрезвычайно высоким уровнем ответственности. За предусмотренные законом семь дней регистратор должен принять однозначное решение по самым сложным пакетам документов».

Виктория Абрамченко представила доклад об итогах работы Росреестра за 2018 год и задачах на 2019 год.

По состоянию на 1 января 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтено 162,5 млн объектов недвижимости. Суммарная кадастровая стоимость объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН, в 2018 году составила порядка 672,3 трлн рублей.

По итогам деятельности Росреестра в 2018 году обеспечено поступление доходов в бюджет Российской Федерации в размере 38,6 млрд рублей.

На сегодняшний день во всех субъектах Российской Федерации прием заявителей на получение услуг Росреестра осуществляется исключительно в МФЦ. Общее количество офисов МФЦ, в которых ведется прием заявлений на оказание услуг Росреестра, – 10,8 тыс. В 2018 году в региональные бюджеты поступило 16,6 млрд рублей от государственной пошлины за услуги по регистрации прав, оказанные через МФЦ. «Это существенное подспорье для регионов, чтобы развивать сеть МФЦ», – уточнила Виктория Абрамченко.

Замминистра отметила, что в 2018 году средний срок по регистрации прав составил 5 рабочих дней (нормативный срок, установленный законодательством, – 7 рабочих дней). «Напомню, что в 2016 году этот срок составлял 10 дней. Это означает, что мы неуклонно идем к сокращению сроков государственной регистрации, несмотря на то, что такие технологии, как искусственный интеллект, в нашу деятельность пока не внедрены», – уточнила она.

Услуги оказываются еще быстрее при обращении за ними в электронной форме, в том числе в рамках совместных проектов Росреестра с банками и крупными застройщиками. В 2018 году регистрация прав по таким сделкам совершалась за 2 дня.

В 2018 году Росреестром предоставлено более 102 млн услуг в учетно-регистрационной сфере, что на 14,5 млн (16,5%) больше, чем в 2017 году (87,5 млн услуг). Лидерами по объему предоставленных услуг стали управления Росреестра по Московской области, Санкт-Петербургу, Москве, Краснодарскому краю (учетно-регистрационные действия), Калужской области (предоставление сведений ЕГРН).

При этом 65,4% заявлений об осуществлении учетно-регистрационных действий и запросов о выдаче информации из ЕГРН поступило в электронном виде, что на 28,5% превышает аналогичный показатель 2017 года.

Виктория Абрамченко отметила высокую степень удовлетворенности заявителей услугами Росреестра: «В 2018 году Всероссийский центр изучения общественного мнения провел опрос 1600 респондентов в 11 фокусных регионах и исследовал уровень удовлетворенности населения нашими услугами. По оценке ВЦИОМ, услуги Росреестра имеют высокую социальную значимость. Уровень удовлетворенности услугами Росреестра высок среди населения в целом как образ в общественном сознании: 60% респондентов полагают, что Служба работает хорошо. Также высока фактическая удовлетворенность среди пользователей – 74% удовлетворены работой Росреестра». По словам замминистра, также высок уровень доверия в глазах населения – 76% опрошенных считают, что Росреестр действует в интересах всего общества или большей его части.

Работа по повышению качества и доступности государственных услуг получила оценку на международном уровне. По итогам ежегодного рейтинга Doing Business по показателю «регистрация собственности» Россия в 2018 году удерживает 12-е место среди 190 стран.

В 2018 году Росреестром реализован переход к осуществлению государственного земельного надзора с использованием риск-ориентированного подхода. Количество проведенных проверок соблюдения земельного законодательства и административных обследований в 2018 году в сравнении с 2017 годом увеличилось на 2 и 19% соответственно и составило более 213 тыс. проверок, более 92 тыс. обследований. Число нарушений, выявленных в 2018 году, увеличилось на 8% (выявлено более 156 тыс. нарушений). Правонарушителями в 2018 году уплачено административных штрафов на сумму около 700 млн рублей, что на 2% больше, чем в предыдущем году.

В результате взаимодействия Росреестра и СРО кадастровых инженеров отмечено снижение количества решений о приостановлении осуществления кадастрового учета из-за ошибок кадастровых инженеров с 70% в 2017 году до 40% в 2018 году.

Росреестр по просьбе Роструда был привлечен к работе по ликвидации задолженности по заработной плате в организациях, находящихся в процедурах банкротства. На совместных совещаниях Роструда и Росреестра рассмотрены вопросы невыплаты заработной платы более чем на 2000 предприятиях. В результате этой работы объем погашенной задолженности по заработной плате в 2018 году составил около 3 млрд руб., полностью погашена задолженность 148 организаций в размере более 1 млрд руб.

В 2018 году Росреестр выполнил ряд работ по геодезическому обеспечению территории Российской Федерации. В частности, завершены работы по оптимизации главной высотной основы России (ГВО) в пограничных областях. Созданы 4 постоянно действующих пункта фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС): на архипелаге Шпицберген (Норвегия), на территории Камчатского, Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия). Созданы 12 фрагментов сети, состоящих из 6 пунктов высокоточной геодезической сети (ВГС) и 201 пункта спутниковой геодезической сети 1 класса (СГС-1), обследованы 160 пунктов государственной геодезической сети и государственной нивелирной сети. Установлены и внесены в ЕГРН охранные зоны в отношении 147 157 пунктов государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей.

В результате выполнения картографических работ в 2018 году 33% (5637,1 тыс. кв. км) территории Российской Федерации обеспечено цифровыми топографическими картами 

1:25 000 масштаба, при этом на 100% обеспечены картами данного масштаба территории Российской Федерации, относящиеся к территориям с высокой плотностью населения. Вся территория России, включая острова Северного Ледовитого океана, обеспечена цифровыми топографическими картами масштаба 1:100 000 (17 125,2 тыс. кв. км). Продолжены работы по демаркации и делимитации Государственной границы с 6 государствами, в том числе полностью завершены работы на участках границы с Латвийской Республикой и Литовской Республикой.

По состоянию на конец 2018 года в федеральном фонде пространственных данных содержалось 86 млн единиц хранения пространственных данных и материалов. За отчетный год общее количество выданных данных и материалов фонда составило свыше 867 тыс. единиц хранения. В 2018 году срок выдачи данных и материалов из фонда сократился вдвое.

В 2018 году Росреестр предоставлял сведения, необходимые для проведения кадастровой оценки, загружал в ЕГРН ее результаты, а с 2019 года будет осуществлять надзор за проведением кадастровой оценки. При этом в соответствии с действующим законодательством Росреестр не проводит кадастровую оценку. Эта функция возложена на государственные бюджетные учреждения (ГБУ), которые создаются органами власти субъектов Российской Федерации.

В 2018 году комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при территориальных органах Росреестра принято к рассмотрению 42 тыс. заявлений в отношении 70 тыс. объектов недвижимости, что в 1,7 раза меньше, чем в прошлом году. В 57% случаев решения принимались в пользу заявителей.

На коллегии определены задачи Росреестра в сфере геодезии и картографии на 2019 год: разработка механизмов государственно-частного партнерства в сфере создания федеральной сети геодезических дифференциальных станций на примере пилотного проекта; создание и публикация веб-сервисов единой электронной картографической основы на территории Краснодарского края, Республики Крым и Хабаровского края; переход к электронному взаимодействию с потребителями материалов фонда пространственных данных: создание интернет-витрины; обследование, создание и восстановление пунктов государственной геодезической сети.

Главной задачей по развитию электронных услуг определено обеспечение бесперебойной работы ФГИС ЕГРН. Задача предусматривает оснащение системы вычислительными мощностями и завершение ее внедрения на всей территории Российской Федерации. Кроме того, Росреестр запланировал реинжиниринг базовых сервисов, связанных с учетом, регистрацией прав и предоставлением сведений, а также реализовывать федеральный проект «Ипотека» в части перевода рынка ипотеки в электронный формат. Росреестр будет проводить работу по созданию в Федеральной кадастровой палате центра компетенции информационных технологий, в том числе в региональных центрах присутствия в Москве, Красноярске, Новосибирске, Башкортостане, Ростове и на Камчатке.

На коллегии определены также задачи по участию Росреестра в нормотворческой деятельности Минэкономразвития России.  В настоящее время такая работа ведется по 23 законопроектам.

В заседании коллегии приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Максим Рохмистров, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, руководитель Росимущества Вадим Яковенко, представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, других министерств и ведомств, Общественного совета при Росреестре, территориальных органов и подведомственных учреждений Службы – ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

 

ТАМБОВЧАНАМ СТАНЕТ ПРОЩЕ СТАТЬ ВЛАДЕЛЬЦАМИ ГАРАЖЕЙ И ЗЕМЛЯМИ ПОД НИМИ

Минэкономразвития разработало проект федерального закона о гаражах и порядке их приобретения. Основная цель законопроекта – комплексное и системное регулирование вопросов правового статуса и деятельности гаражных и гаражно-строительных кооперативов, а также оформления прав на объекты гаражного назначения. Предполагается, что с принятием закона у граждан, не имеющих документы на гаражи, появится возможность оформить их в собственность и приобрести участок под ними.

Ранее ситуации, связанные со строительством гаражей и возникновением на них права собственности граждан, были урегулированы рядом законодательных актов, в том числе советского периода. В настоящее время законодательство не содержит отдельного специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов. Кроме того, в законодательстве отсутствуют определения понятий «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

По информации, представленной в Минэкономразвития органами государственной власти субъектов России, количество существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов гаражного назначения значительно превышает количество таких объектов, учтенных в ЕГРН.

По данным Росреестра в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтены сведения об объектах гаражного назначения:

- с наименованием «здание», «сооружение» поставлено на государственный кадастровый учет более 3 млн. объектов (в Тамбовской области – более 48 тыс.), права зарегистрированы на более 1,7 объектов (в Тамбовской области - более 33 тыс.);

- с наименованием «помещение» поставлено на государственный кадастровый учет 2,6 млн. объектов (в Тамбовской области – около 5,5 тыс.), права зарегистрированы на 1,7 млн. объектов (в Тамбовской области – более 4,5 тыс.);

- около 1,4 млн. земельных участков, на которых расположены объекты гаражного назначения (в Тамбовской области – более 26 тыс.). Из них на более 1 млн. земельных участков зарегистрированы права физических лиц (в Тамбовской области – около 22 тыс.), на 8,1 тыс. земельных участков – права юридических лиц (в Тамбовской области – 22).

Органами власти субъектов Российской Федерации отмечается ряд проблем, связанных с оформлением объектов гаражного назначения:

- Трудности при регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки из-за отсутствия документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи;

- Проблемы в сфере деятельности гаражно-строительных кооперативов, в том числе отсутствие механизма предоставления таким организациям земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;

- С точки зрения гражданского законодательства не определены собственники объектов гаражного назначения, в бюджеты различного уровня не поступают доходы в виде арендной платы, земельного налога и налога на имущество физических лиц;

- Не установлены лица, ответственные за содержание и эксплуатацию гаражей, в том числе с точки зрения обеспечения безопасности населения.

Новый законопроект предлагает определение таких понятий, как «индивидуальный гараж», «многоэтажный гараж», «гаражный бокс». Определяется также понятия «гаражный кооператив», а понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив предлагается считать равнозначными.

Также законопроект предлагает определить понятие «некапитальный гараж». Это обеспечит возможность с учетом градостроительных норм предоставлять инвалидам вне очереди места для строительства гаража или стоянки для средств передвижения вблизи их места жительства.

Законопроект определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса. Документ определяет также перечень документов, необходимых для приобретения гражданами, земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Законопроект предлагает определить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены многоэтажные гаражи, а также особенности приобретения и использования имущества общего пользования гаражного назначения.

Текст проекта федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещен на портале проектов правовых актов. Внести законопроект в Правительство РФ планируется в мае 2019 года. Ожидаемый срок вступления закона в силу – 2020 год.

 

Пресс-служба Управления Росреестра по Тамбовской области

 

В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ С НАРУШИТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА 2018 ГОД ВЗЫСКАНО БОЛЕЕ 4 МЛН. РУБЛЕЙ

В 2018 году в сфере государственного земельного надзора Управлением Росреестра по Тамбовской области впервые стал применяется риск-ориентированный подход. Применение такого подхода в надзорной деятельности означает снижение количества проверок на земельных участках, где наличие риска нарушений обязательных требований земельного законодательства меньше или вообще отсутствует, что позволяет снизить административную нагрузку на добросовестных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, В 2018 году продолжил свое действие мораторий на проведение проверок субъектов малого предпринимательства, в результате чего количество плановых проверок снизилось в 3,5 раза.

Не смотря на уменьшение проверок в 2018 году, было выявлено 1400 нарушений, что практически соответствует показателям 2017 года (1395).

Показатель доли проверок, по итогам которых выявлены нарушения за 2018 год составил 90%. Это говорит о том, что проверочные мероприятия проводятся с высокой долей эффективности и результативности.

Впервые было отмечено снижение правонарушений в сфере землепользования, связанных с самовольным занятием земельных участков. Это напрямую связано с профилактической деятельностью, проводимой Управлением.

Однако 2018 год был отмечен увеличением земельных правонарушений, выразившихся в нецелевом использовании земельных участков. Выявлялись факты использования земли по назначению, не соответствующему установленному градостроительным регламентом. Так, например, предприниматель вносит в реестр сведения о том, что земельный участок входит в зону многоквартирной жилой застройки, тогда как фактически на нем осуществляется предпринимательская деятельность, что связано с уходом от повышенного налогообложения. Эту важную работу Управление Росреестра ведет совместно с Управлением Федеральной налоговой службы. Для данной категории дел впервые было применено административное расследование.

Всего к административной ответственности в 2018 году привлечено 350 лиц. На нарушителей земельного законодательства наложено штрафов, на сумму более 4 миллионов рублей.

Была активизирована работа по проверке деятельности органов местного самоуправления. В 2018 году Управлением было проведено 56 проверок соблюдения земельного законодательства по исполнению полномочий ОМСУ по предоставлению земельных участков, что на 40% больше, чем в 2017 году. По итогам проверок выявлено 123 нарушения действующего законодательства, в том числе 72 нарушения при предоставлении земельных участков, что в 2 раза больше по сравнению с 2017 годом. Материалы о выявленных правонарушениях были направлены в прокуратуру.

Пресс-служба Управления Росреестра по Тамбовской области

 

ПОНЯТИЕ «ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ» СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ

Росреестр принимает участие в работе над законопроектами, которые предполагают внесение изменений в Гражданский кодекс РФ и ряд других законодательных актов в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе.

Законопроекты устанавливают четкое понятие объекта недвижимости, а также критерии разграничения движимых и недвижимых вещей. Сейчас по Гражданскому кодексу к недвижимости относятся земельные участки, а также здания и сооружения, прочно связанные с землей и перемещение которых невозможно без причинения им несоразмерного ущерба. Однако в современных условиях переместить с одного места на другое (в том числе в пределах одного земельного участка) можно практически любой объект. Законопроекты также предлагают усовершенствовать институт «составной» недвижимости за счет уточнения содержания института «единый недвижимый комплекс», который уже существует в действующем законодательстве.

Законопроекты предлагают признаки объекта недвижимости, которые могут предопределяться уже на стадии проектирования и строительства и в последующем могут быть подтверждены документально. Кроме того, проекты законов с учетом сложившейся судебной практики, из-за более четкого определения признаков объектов недвижимости связывают его с уже применяемыми в законодательстве понятиями – «объект капитального строительства», «объект некапитального строительства», «вспомогательное и временное строение и сооружение», «строение» и пр.

Согласно законопроектам, строения, для возведения которых не нужно разрешение на строительство или уведомление о предстоящем строительстве, автоматически перестают быть самостоятельными недвижимыми вещами, а юридически становятся «улучшениями» земельного участка. Улучшениями земельного участка или других объектов недвижимости предлагается считать временные строения и вспомогательные постройки, которые в связи с принятием законопроектов не смогут признаваться недвижимостью (например, замощения, ограждения и пр.). В зависимости от прочности связи с недвижимостью улучшения разделяются на отделимые и неотделимые, однако будут выступать с недвижимостью в обороте как единое целое. «Неотделимыми улучшениями земельного участка», например, предлагается считать линейные объекты (железные и автомобильные дороги, линии электропередачи, кабели связи). К «отделимым улучшениям земельного участка», в частности, будут отнесены беседки и теплицы, то есть некапитальные объекты. Переходными положениями предлагается предусмотреть, что ряд объектов, для строительства которых ранее не требовалось разрешения на строительство или уведомления останутся объектами недвижимости. Это относится к жилым домам и жилым строениям, которые были размещены на садовых и дачных участках, к гаражам, а также к буровым скважинам (за исключением артезианских скважин). В отношении прочих объектов, не отвечающих новым признакам недвижимости, но права на которые были зарегистрированы в ЕГРН, будет установлена процедура исключения сведений о таких объектах из реестра в судебном или во внесудебном порядке в зависимости от вида и характеристик объекта.

Законопроекты предлагают порядок формирования «единого недвижимого комплекса», который объединяет земельный участок и все здания на нем, находящиеся в собственности одного лица. Предлагается также считать «единым недвижимым комплексом» «предприятия» и «имущественные и производственно-технологические комплексы», а эти понятия убрать из законодательства. Соответствующие изменения предоставляют право собственнику объектов недвижимости создать единый недвижимый комплекс из принадлежащих ему объектов недвижимости, если они расположены на одном земельном участке.

Основной задачей законопроектов также является установление порядка образования объектов недвижимости из существующих построек. В отличие от образования земельных участков, которые обособляются друг от друга условной чертой, другие объекты недвижимости, как правило, должны быть обособлены друг от друга перекрытиями или перегородками. Поэтому особое внимание уделяется юридически значимым действиям по оформлению объекта недвижимости с проведением строительных работ. При этом учтено, что в постройках могут быть случаи образования объекта недвижимости без проведения строительных работ, например, объединение или раздел линейного сооружения, раздел дома блокированной застройки (таунхауза), объединение машино-мест.

Предполагается, что реализация законопроектов устранит необходимость совершения отдельных регистрационных действий в отношении ряда объектов недвижимости, в том числе за счет создания единого недвижимого комплекса. Вследствие этого предполагается сокращение расходов, связанных с постановкой объектов на государственный кадастровый учет и регистрацией прав.

Пресс-служба Управления Росреестра по Тамбовской области

 

АКТУАЛЬНО ДЛЯ ДАЧНИКОВ….

На актуальные вопросы для дачников по вопросам оформления садовых домов, земельных участков отвечала Ирина Бирюкова – заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тамбовской области

 

Вопрос: Как можно зарегистрировать еще недостроенный дачный домик?

Ответ: Согласно части 5 статьи 16 Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель садового земельного участка, на которых до 04.08.2018 начаты строительство или реконструкция жилого строения или садового дома, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого строения или садового дома.

Дальнейшее оформление садового или жилого дома будет осуществлено в порядке, предусмотренном частью 11.1 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае не направления уведомления о панируемом строительстве в отношении объектов, строительство которых уже начато, до 01.03.2019, государственный кадастровый учет и государственная регистрация указанных объектов будет возможна только в судебном порядке.

Вопрос: Какие объекты надо на даче обязательно ставить на кадастровый учет. Что делать с временными сооружениями, металлическими будками, автоприцепами?

Ответ: В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация носят заявительный порядок.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах.

Сведения об объекте недвижимости в соответствии со статьей 24 Закона о регистрации вносятся в ЕГРН на основании технического плана.

Описание объекта недвижимости в техническом плане осуществляется кадастровым инженером в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» по результатам проведения кадастровых работ.

Таким образом, государственный кадастровый учет осуществляется только в отношении недвижимого имущества, и решение об отнесении объекта к недвижимому имуществу принимается кадастровым инженером при подготовке технического плана.

В тоже время обращаем Ваше внимание, что земельный участок в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ может быть использован только в соответствии с видом разрешенного использования, а согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на садовом земельном участке могут размещаться только садовые дома, жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи.

На огородных земельных участках размещение объектов недвижимого имущества недопустимо.

Вопрос: Можно ли передавать заброшенные дачные участки другим членам СНТ?

Ответ: В соответствии со статьей 56 закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказаться от права собственности на земельный участок может только собственник земельного участка.

На основании поступившего в регистрирующий орган заявления об отказе от права собственности право собственности на земельный участок прекращается и регистрируется право собственности соответствующего муниципального образования.

Учитывая, что согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, без соответствующего заявления собственника земельного участка его право может быть прекращено только в судебном порядке.

Дальнейшее предоставление указанных земельных участков осуществляют органы местного самоуправления.

Вопрос: Обязательно ли проводить межевание земель общего пользования? До какого времени это необходимо?

Ответ: Действующее законодательство не содержит требования об обязательном проведении работ по межеванию земельного участка общего назначения, уже находящегося в собственности садоводческого товарищества.

Статьей 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В данном случае образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, являющегося основанием для подготовки межевого плана.

Таким образом, проведение работ по межеванию земельных участка необходимо только в отношении земельных участков общего пользования, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предполагаемых к предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Соответственно межевание должно быть проведено в этом случае до принятия решения о предоставлении земельного участка.

Вопрос: Почему при купле-продаже дачных участков не запрашивается справка от председателя товарищества о задолженности продавца участка - члена СТ (СНТ)?

Ответ: Гражданским кодексом, Законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными актами не предусмотрена необходимость проверки задолженности по внесению платежей членами садоводческих товариществ при отчуждении ими земельных участков, расположенных в СТ.

Кроме того, статьей 18 Закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с Законом о регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 26 Закона о регистрации отсутствие справки от председателя СТ не является основанием для приостановления государственной регистрации.

Вопрос: Может ли межевание дачных участков проводиться без согласования с соседями, председателем?

Ответ: Порядок согласования местоположения границ земельного участка установлен статьей 39 федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии с данной нормой согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, если при установлении границ земельного участка смежный земельный участок находится в собственности, либо на ином виде права у другого лица, либо земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим садоводческому товариществу, согласование в данном случае с собственником смежного земельного участка, либо с председателем СТ является обязательным.

Вопрос: Должны ли стоять на кадастровом учете: высоковольтные линии, трансформаторы?

Ответ: Согласно статье 25 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу Закона 217-ФЗ, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В соответствии со статьей 15 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные или создаваемые здание, сооружение осуществляется по заявлению правообладателей земельного участка, на котором расположено данное здание, сооружение (то есть на основании заявления собственников земельного участка общего назначения).

Согласно статьей 40 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 24 Закона о регистрации обязательным документом при осуществлении государственного кадастрового учета является технический план данного объекта.

Однако из данного порядка частью 10 статьи 70 Закона о регистрации установлено исключение.

В срок до 1 января 2024 года подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.12.2004), осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения. При этом для подготовки технического плана предоставление разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов не требуется.

Вопрос: Ряд членов СНТ уже давно проводили межевание и оформили все в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) по Тамбовской области, своевременно платят налоги, а их обязывают вновь пройти межевание?

Ответ: Согласно статье 6 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в настоящее время для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат.

На территории Тамбовской области для определения границ земельных участков установлена система координат «МСК- 68».

Однако действующим на данный момент законодательством не предусмотрено обязательное требование к приведению местоположения границ земельных участков в указанную систему координат, а осуществляется только по желанию правообладателей.

Вопрос: Если у дачников есть свидетельство о праве собственности на землю 1992-1994 гг. и они этот участок не продают, обязательно ли им их переоформлять? На кадастровом учете они стоят (есть кадастровый номер), но межевание не делалось.

Ответ: В соответствии со статьей 69 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (то есть до 31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости, обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения, или совершенной после 31.01.1998 сделки с указанным объектом недвижимости.