|
В современных условиях одной из важнейших стратегических задач является обеспечение интересов граждан в сфере экономики: обеспечение социального благополучия населения; экономическое развитие и повышение конкурентоспособности города.
В основу стратегического планирования заложены принципы конкурентоспособности и взаимодействия. Стратегический план концентрируется на ключевых, наиболее перспективных направлениях развития города, определении главных целей развития и основных путей их достижения.
Механизмом реализации стратегии является Программа социально-экономического развития города.
Приоритетными направлениями реализации стратегий является:
- развитие образования в городе;
- социальная поддержка граждан;
- развитие транспортной и общественной инфраструктуры;
- развитие потребительского рынка;
- обеспечение благоприятного предпринимательского климата;
- развитие рынка труда.
Сумма фактического финансирования Программы социально-экономического развития за 2009 год составила 314,1 млн. руб., что на 3% больше от запланированного лимита на 2009 год.
На развитие образования в городе по мероприятиям Программы было направлено 19,7 млн. руб., что на 38% больше от запланированного лимита.
На обеспечение социальной поддержки граждан в 2009 году было направлено 32,3 млн. руб. 2388 человек получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В 2009 году 10 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили сертификаты на приобретение жилья.
Сумма социальных выплат по этому мероприятию составила 4,2 млн. руб.
По программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Моршанска» в 2009 году проведена реконструкция городского коллектора. Сумма средств, затраченных на реализацию этого мероприятия, составила 35,2 млн. руб.
В 2009 году проведены капитальные ремонты жилых домов. Отремонтировано 122 тыс. кв.м., затраты на реализацию этого мероприятия составили 68,8 млн. руб.
В 2009 году введено в эксплуатацию 24 магазина и 23 павильона. Общая торговая площадь введенных объектов составляет 2679 м². Создано 142 новых рабочих места.
В I полугодии 2009 г. введено в эксплуатацию одно предприятие общественного питания общей площадью 120 м². Создано 8 новых рабочих мест.
В 2009 году велось строительство жилого дома по ул. Гражданская, 4 общей площадью 2571 кв.м. Всего освоено на строительство 51,4 млн. руб.
В целях предотвращения кризисной ситуации, сложившейся на рынке труда города в 2009 г. приоритетным направлением по содействию в трудоустройстве населения была реализация программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда. Участниками всех мероприятий Программы в 2009 году стали 2195 человек:
1897 человек приняли участие в общественных работах и временной занятости, находясь под риском увольнения;
42 выпускника учебных заведений разного уровня прошли стажировку на предприятиях и в учреждениях города;
150 работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, продолжили трудиться на своих предприятиях;
106 человек из числа безработных граждан получили возможность организовать собственное дело.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070504.gif" img:="images/jul2010/img2010070504.gif" gal:="gallery-plants"}
За 2009 год учитываемыми крупными и средними предприятиями города произведено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 434,0 млн.руб, что составляет 78,3% от уровня прошлого года в действующих ценах.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070501.gif" img:="images/jul2010/img2010070501.gif" gal:="gallery-plants"}
В структуре промышленного производства преобладает продукция пищевой отрасли – 45,6%.
Прирост объемов производства в этой отрасли промышленности составил 12,1 %. В остальных отраслях промышленности наблюдается значительный спад производства. Так в отрасли машиностроения и металлообработки спад производства составляет 50%. Основной причиной спада производства в этой отрасли является сложное финансовое состояние ООО «Моршанскхиммаш» в течении года на предприятии имела место задолженность по заработной плате перед работниками, в результате предпринятых мер руководством предприятия, администрацией города и области в ноябре 2009 года задолженность была полностью погашена. В рамках программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в г.Моршанске на 2009 год исполнены договоры на выполнение временных работ для работников, находящихся под риском увольнения. Всего сумма государственной поддержки в 2009 году составила 9,3 млн. руб. В течение года было сохранено 446 рабочих мест.
В соответствии с Федеральным Законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ, имея признаки банкродства, ООО «МоршанскХиммаш» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).
При рассмотрении дела в Арбитражном суде установлено, что сумма просроченной задолженности перед кредиторами существенно превышает сумму имеющихся активов предприятия.
Определением Арбитражного суда от 13.08.2009 г. в отношении ООО «МоршанскХиммаш» введена процедура банкротства - наблюдение.
Определением Арбитражного суда от 25.01.2010 г. введена процедура банкротства - внешнее управление сроком на 18 месяцев.
Пишевая промышленность в 2009 году была представлена двумя предприятиями: ОАО «Булочно-кондитерский комбинат «Моршанский» и ОАО «Завод пивоваренный Моршанский».
Объемы выпуска продукции на ОАО «Булочно-кондитерский комбинат «Моршанский», возросли на 3,7%, по итогам работы за 2009 год предприятие получило прибыль в сумме 425,0 тыс.руб.
На ОАО «Завод пивоваренный Моршанский» в анализируемом периоде произошел рост объемов выпущенной продукции на 21,6 %. На предприятии выполнены работы по модернизации промышленного оборудования, что позволило увеличить объем выпускаемой продукции повысить ее качество и конкурентоспособность.
Легкая промышленность представлена одним предприятием ООО «Моршанская мануфактура», где наблюдается спад объемов производства на 28,7%.
В декабре 2008 года на предприятии сложилась критическая ситуация которая грозила остановкой производства и сокращением всего персонала общества. Реализация комплекса мер со стороны администрации области, администрации города и руководства общества позволило стабилизировать ситуацию. В августе 2009 года полностью погашена задолженность по выплате заработной платы работающим. Предприятие также являлось участником программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Моршанска. Всего сумма государственной поддержки в 2009 году составила 14,8 млн. руб. В течении года было сохранено 620 рабочих мест.
Промышленность строительных материалов представлена таким предприятием как ОАО «Завод ЖБИ – 3». По итогам работы за 2009 год объем выпуска продукции снижен на 43% по сравнению с прошлым годом.
Рассматривая промышленные предприятия в целом по городу можно сделать следующие выводы:
сократилась среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий на 335 человек. Среднемесячная заработная плата не увеличилась и по-прежнему остается не высокой, что является одной из причин оттока квалифицированных рабочих и миграции за пределы города.
По итогам работы за 2009 год можно констатировать, что ситуация в промышленности города сложная но наметились признаки стабилизации финансового состояния предприятий. Предприятия пищевой промышленности в 2010 году планируют к реализации инвестиционные проекты по внедрению новых технологий производства и реконструкции уже существующих мощностей, что в дальнейшем сможет сделать продукцию более конкурентоспособной и увеличит объем продаж.
Муниципальные унитарные предприятия
В настоящее время в муниципальном секторе экономики осуществляют производственную деятельность и оказывают услуги пять муниципальных унитарных предприятий.
Предприятия оказывают услуги:
коммунального характера, по благоустройству города, платные, в т.ч. бытовые, обеспечение жителей лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения и очковой оптики.
Объем выполненных работ и предоставленных населению услуг муниципальными предприятиями за 2009 год увеличился на 18,17% по сравнению с прошлым годом и составил 225,7 млн. руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях сократилась на 16,5% и составила 531 человек.
Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях увеличилась на 24,3 % и составила 9295 рублей.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070502.gif" img:="images/jul2010/img2010070502.gif" gal:="gallery-plants"}
Муниципальное унитарное многоотраслевое производственное
предприятие жилищно-коммунального хозяйства
За 2009 года предприятие оказало услуги жилищно-коммунального характера и выполнило работ на сумму 87,7 млн.рублей в действующих ценах, что составляет 111,95 % к прошлому году.
Среднемесячная заработная плата увеличилась на 32,43 % и составила 9036,0 рублей в прошедшем году заработная плата составляла 6823,0 рублей.
Дебиторская задолженность снизилась на 15,33% и составила 22,1 млн. руб. кредиторская задолженность осталась на прежнем уровне и составила 18,9 млн.рублей. Значительная часть дебиторской задолженности за неоплаченные жилищно-коммунальные услуги числится за юридическими лицами и составляет 13844,0 тыс.рублей. задолженность за населением города составляет 8343,0 тыс.рублей.
Работу по взысканию дебиторской задолженности также осуществляет Моршанский филиал ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» согласно договорных отношений.
В целом же предприятие в анализируемом периоде получило убыток в сумме 80,0 тыс.рублей.
Одним из приоритетных направлений развития предприятия является модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города.
В 2009 году в рамках федеральной программы Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Выполнены работы по реконструкции напорного канализационного коллектора по ул.Первомайской, канализационного коллектора по ул.Сакко и Ванцетти, ул.Хлебная, ул.Гражданская, канализационного коллектора от пос.МСО до ул.Красная.
Объем инвестиций составил 35,1 млн.руб.
Муниципальное унитарное
предприятие «Тепловых сетей города Моршанска»
За 2009 год выпущено продукции, произведено работ и оказано услуг на сумму 123,7 млн.рублей в действующих ценах, что на 26,7 процентных пункта выше уровня прошлого года.
Тепловой энергии выработано 149053,9 Гкал.
Среднесписочная численность работающих на предприятии уменьшилась на 6 человек и составила 241 человек. Среднемесячная заработная плата возросла с 7027,0 рублей до 8741,0 рублей.
Дебиторская задолженность составила 20,7 млн.руб., в т.ч. за населением за полученные коммунальные услуги в сумме 19,5 тыс.рублей.
Кредиторская задолженность увеличилась на 13,1% и составила 19,7 млн.рублей.
По итогам работы за 2009 год чистая прибыль составила 3639,0 тыс.рублей.
По программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Моршанска на предприятии завершена реконструкция котельной по ул.Пролетарская, 68.
Сумма инвестиций составила 5,9 млн.рублей.
Результат реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы дал возможность заменить, пришедшие в полную негодность конструкции элементов канализационных коллекторов и повысил качество услуг, предоставляемых населению города по сбросу фекальных вод, а также повысил качество услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, отапливаемых по договору зданий, и дает возможность технологического подсоединения на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, намеченных к строительству объектов.
МУП «Аптека № 74»
За 2009 год товарооборот составил 6,9 млн.рублей в фактических ценах, что на 5,25 % меньше, чем в 2008 году.
Среднесписочная численность осталась без изменения.
Среднемесячная заработная плата увеличилась на 2,74 % и составила 7500,0 руб. против 7300,0 рублей за 2008 г.
По итогам работы за 2008 год предприятие получило прибыль в размере 14,0 тыс.рублей.
МУП «Бытсервис»
За 2009 год предприятие оказало услуг и выполнило работ на сумму 3,8 млн.рублей в действующих ценах, что составляет 100,1 % от уровня 2008 года.
Среднесписочная численность уменьшилась на 4 человека.
Среднемесячная заработная плата увеличилась на 19,17 % и составила 7372,0 руб. против 6186,0 рублей в 2008 г.
По итогам работы предприятие получило прибыль в размере 179,0 тыс.рублей.
Муниципальное унитарное предприятие «Оптика»
За 2009 год предприятием выполнено работ и оказано услуг на сумму 3,3 млн.рублей в действующих ценах, по сравнению с 2008 годом темп роста составил 2,33 процента.
Среднесписочная численность уменьшилась на 1 человека.Среднемесячная заработная плата увеличилась на 42,18 % и составила 13830,0 руб. против 10050,0 рублей в 2008 г.
По итогам работы предприятие извлекло прибыли на сумму 427,0 тыс.рублей.
В целом муниципальные предприятия по итогам работы за год получили положительный финансовый результат в сумме 4,2 млн. руб.
По итогам 2009 года можно констатировать, что ситуация в промышленности города сложная, но стабильная. Наблюдается снижение спроса на промышленную продукцию. Абсолютное сокращение продаж наблюдается практически во всех отраслях, за исключением пищевой промышленности, и это заставляет предприятия сдерживать рост объемов производства.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070505.gif" img:="images/jul2010/img2010070505.gif" gal:="gallery-plants"}
Городская инновационная система пока не обеспечивает продуктивного взаимодействия науки и производства, доля инновационной продукции в общем объеме выпуска остается очень незначительной. Низкий уровень инновационного процесса при организации производства, отсутствие свободных финансовых потоков, которые можно было бы направить на модернизацию производств, отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала на многих предприятиях города не позволяют эффективно использовать уже имеющиеся технологии и внедрять новые.
Малое предпринимательство
Развитие малого предпринимательства имеет важное значение для экономической и социальной стабильности общества. Образование малых предприятий способствует смягчению социальной напряженности в обществе и обеспечению населения новыми рабочими местами.
В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов.
На 01.01.2010 зарегистрировано 211 малых предприятий и 1075 индивидуальных предпринимателя.
В малом бизнесе занято 2665 человек. По сравнению с уровнем прошлого года численность занятых в малом бизнесе возросла на 26%.
Здесь четко прослеживается одна из его главных функций социального характера – обеспечение экономики города новыми рабочими местами.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства за 2009 год составляет 107,2 млн. руб., что на 8 % больше уровня прошлого года.
Количество малых предприятий и численность работников в малом бизнесе
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070503.gif" img:="images/jul2010/img2010070503.gif" gal:="gallery-plants"}
Большинство малых предприятий зарегистрированных в городе осуществляют свою деятельность в области розничной торговли – более 60%.
В промышленности сосредоточено 12,8 % от общего количества малых предприятий, на которых занят 201 человек.
Строительством занимаются только 3,0 % от общего количества малых предприятий.
Системный подход к вопросам малого и среднего предпринимательства в городе Моршанске, основанный на реализации областных и городских целевых программ, обеспечивает благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, их конкурентоспособности, обеспечению занятости населения, а также увеличению уплаченных предпринимателями налоговых поступлений в бюджет.
Для достижения указанных целей постановлением администрации города от 25.05.2009 № 543 утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Моршанске на 2009-2011 годы. В рамках данной Программы предусмотрены мероприятия по финансовой и имущественной поддержке субъектов МСП.
В рамках реализации мероприятий Программы администрацией города было осуществлено:
- размещение муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году на сумму 1,2 млн. руб. Источники финансирования – местный бюджет, и средства ФОМС, заказчиками являлись бюджетные учреждения г Моршанска.
- с целью создания и поддержки начинающих предпринимательскую деятельность граждан, проведен конкурс на получение грантов, участие в котором приняли 11 человек. Конкурсный отбор прошли 5 безработных граждан, сумма средств выделенных из областного бюджета на эти цели составила 1 млн.руб.
- 106 человек из числа безработных граждан получили возможность организовать собственное дело в розничной торговле, производстве отделочных работ, оказании разного вида услуг. Сумма предоставленной поддержки из бюджета субъекта Федерации составила 58,8 тыс. руб. на каждого предпринимателя. Всего на реализацию этого мероприятия было направлено 6232,8 тыс. руб.
Безработным гражданам были предоставлены консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведено тестирование, оказано содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов.
В 2009 году субъекты малого и среднего предпринимательства принимали участие в реализации национальных проектов:
- - национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
- хозяйства» на рынок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привлечены на конкурсной основе малые предприятия занятые в отрасли строительства ООО «Стройсервис», ООО «Ремстроймонтаж», ООО «Градстрой», ООО «Интергаз», ООО «Газ для Вас», ООО «Экострой», ООО «Магистраль», ООО «ГарантСтрой», ООО «Жилищник», данные организации осуществляли капитальный ремонт многоквартирных домов.
- национальном проекте «Здоровье» субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляли поставку лекарственных средств и медицинской техники для учреждений здравоохранения поставщиками являлись – ООО ГК «Надежда – Фарм»; ООО «Диета - 1»; ООО «Тамбовмедпоставка»; ООО «Евротех»; ООО «Санар»; ООО «Информтехнос»; ЗАО «Сигма – Ф»; ООО «Сказфорд».
В целях поддержки малого предпринимательства администрацией города осуществлен ряд мероприятий:
- установлен минимальный срок для договора аренды имущества, включённого в Перечень; 5 лет.
- общая площадь муниципального имущества, предоставленного в аренду коммерческим организациям за 2009 год составила 3225,1(кв.м)
В целях снижения налогового бремени принято решение о снижении земельного налога и арендной платы за землю для малого и среднего бизнеса с 1,5% до 1.0% от кадастровой стоимости земельного участка .
При активном участии администрации города проводится работа с представителями малого бизнеса – это проведение тренингов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий.
Транспорт
На территории города в 2009 году перевозки пассажиров осуществляли 4 предприятия: ООО «Моршанск-Авто-5», ООО «Пальмира», ООО «Моршанское АТП» и ООО «Моршанск Авто-4». По городским маршрутам общего пользования привлечено 76 автобусов малой вместимости (Газель) и 5 автобусов большой вместимости. Все автотранспортные средства имеют соответствующие экипировку и билетные массы, в салоне каждого автобуса указана цена проезда, № маршрута, схема маршрута, название фирмы, осуществляющей перевозки, перечень категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, правила перевозки пассажиров на городском автотранспорте, номер телефона сектора защиты прав потребителей, контактный телефон администрации города.
Пассажиропоток и пассажирооборот
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070506.gif" img:="images/jul2010/img2010070506.gif" gal:="gallery-plants"}
За период январь-декабрь 2009 года объем пассажирских перевозок составил 3797,8 тыс. человек, что составил 100,1 % от объема перевезенных пассажиров за 2008 год.
Пассажирооборот в 2009 году составил 31462,3 тыс. пас. км., что составляет 100,1 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Плановое количество рейсов, выполненных в 2009 году составило 237659 рейсов, что на 0,8 % выше уровня соответствующего периода прошлого года, фактическое количество рейсов – 236763, т.е. также наблюдается тенденция к увеличению на 0,5 % к уровню аналогичного периода прошлого года.
Процент выполнения планового количества рейсов за первое полугодие 2009 года – 99,9 %, т.е на данный момент работа пассажирских автотранспортных предприятий города является стабильной.
Численность работающих на автотранспортных предприятиях в 2009 году составила 121 человек.
За период январь-декабрь 2009 года среднемесячная заработная плата составила 6374 рубля. Для доведения среднемесячной заработной платы до среднеотраслевого уровня по области руководителям автотранспортных предприятий рекомендовано провести мероприятия по снижению затрат на приобретение ГСМ, а также разработать и применять эффективные формы оплаты труда.
Администрацией города заключены договоры о деятельности по организации пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования с вышеуказанными предприятиями, в соответствии с утвержденным порядком заключения договоров на перевозку пассажиров по маршрутам общего пользования.
Совместно с организациями, осуществляющими перевозку пассажиров, администрацией города составлены и утверждены на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схема маршрута, разработаны графики (расписания) движения – на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей
При администрации города создана комиссия по безопасности дорожного движения, в которую входят представители служб, контролирующих пассажирские перевозки, проводятся совещания с руководителями автотранспортных предприятий по безопасности перевозок пассажиров, что особенно актуально в последнее время в связи с участившимися ДТП с участием автобусов. Организациями – перевозчиками работа водителей организована в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения с соблюдением установленным законодательством РФ режимом труда и отдыха водителей; проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.
А также осуществляется контроль:
- соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. При наличии неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, транспортные средства не допускаются к эксплуатации;
- исполнения установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием.
С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности движения проводится обследование автобусных маршрутов на территории города Моршанска. Постановлением администрации города утвержден состав комиссии и положение, определяющее порядок работы комиссии.
В целях исполнения функции органа местного самоуправления «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа» определенной Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование и утверждение расписаний движения и паспортов маршрутов перевозки пассажиров автомобильным транспортом по городу". Данный регламент определяет сроки и последовательность действий администрации города по исполнению функции органа местного самоуправления.
Инвестиции в основной капитал
Объём инвестиций в основной капитал по г.Моршанску за счёт всех источников финансирования за 2009 года составил 493,1 млн. руб.
Из общего объёма инвестиций строительно-монтажные работы составляют 94,7% или 467,0 млн. руб.:
Основная доля инвестиции направлена на жилищное строительство – 305,3 млн. руб;
строительство и реконструкция объектов торговли и общественного питания – 54,0 млн. руб.;
строительство и реконструкция объектов здравоохранения и физической культуры – 14,5 млн.руб.;
строительство и реконструкция объектов канализации – 35,7 млн. руб.;
строительство и реконструкция объектов теплоснабжения – 5,9 млн. руб.;
строительство и реконструкция объектов производственного назначения – 23,3 млн. руб.;
приобретение машин и оборудования – 54,4 млн. руб.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070507.gif" img:="images/jul2010/img2010070507.gif" gal:="gallery-plants"}
Труд и занятость
Численность населения города на 01.01.2010 года составила 41,3 человек.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города) за январь-декабрь 2009 года составляет 9394 человек, или 89,7% от уровня соответствующего периода прошлого года.
По информации, предоставленной МИ ФНС № 7 по Тамбовской области, в качестве индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 1075 человек; численность работающих на малых предприятиях составляет 1590 человек.
Доходы на душу населения в 2009 году составили 13356,83 рубля.
Номинальные доходы составляют 103,2% к уровню 2008 года, реальные среднедушевые денежные доходы населения с учётом роста потребительских цен составляют 91,7%.
Тенденция снижения реальных денежных доходов населения в отчётном периоде обусловлена неблагоприятной ситуацией в экономике, которая привела к сокращению доходов наёмных работников и доходов от предпринимательской деятельности.
Основная доля дохода, получаемого большинством занятого населения, приходится на заработную плату.
В течении года имели место факты несвоевременной выплаты заработной платы на двух предприятиях города: ООО «Моршанская Мануфактура» и ООО «МоршанскХиммаш». С целью ликвидации задолженности по выплате заработной платы администрацией города проводился еженедельный мониторинг о состоянии сложившейся ситуации на основе которого были выработаны меры, направленные на устранение нарушений трудовых прав работников.
В августе текущего года была полностью погашена задолженность в ООО «Моршанская Мануфактура», в ноябре – в ООО «МоршанскХиммаш».
В январе-декабре 2009 года номинальная начисленная заработная плата работников по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города составила 12278,0 руб., что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 11,6%.
Наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с предыдущим годом отмечаются по следующим видам экономической деятельности: строительство (180,3%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (123%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (123,9%).
Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата (свыше 13 тыс. руб.) у работников транспорта и связи (21988,6 руб.), государственного управления и обеспечение военной безопасности (17143,7 руб.), финансовая деятельность (15989,5), строительства (14693,3 руб.).
В том числе в учреждениях образования заработная плата увеличилась на 10% и составила 6486 рублей, в учреждении здравоохранения на 11,0% (7937,4 руб.), в учреждениях культуры на 29,3% (6356 руб.), в других учреждениях города на 4,2% (8651 руб.).
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070508.gif" img:="images/jul2010/img2010070508.gif" gal:="gallery-plants"}
Среднесписочная численность работающих в муниципальных учреждениях города составила 2306 человек.
В 2009 году все бюджетные учреждения города перешли на новые системы оплаты труда.
Динамика роста заработной платы в целом за год не даёт реальной оценки этого показателя, т.к. в учреждениях здравоохранения переход на новую систему оплаты труда был осуществлён не с начала года, а с 01.07.2009, в учреждениях образования, культуры и других учреждениях города – с 01.09.2009.
По итогам работы муниципальных учреждений в целом по городу за IV квартала 2009 г. среднемесячная заработная плата увеличилась на 20,5% по сравнению с IV кварталом 2008 г. и составила 7377 руб.
В целом по кругу отчитывающихся предприятий и учреждений 21,6%, от среднесписочной численности работающих, работников работают в неблагоприятных условиях труда, это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию или к его травме.
Высокий процент работающих в неблагоприятных условиях складывается из-за специфики работы отдельных предприятий города, в частности ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА», МУМПП ЖКХ, МУЗ «Центральная районная больница», Моршанское УМГ, Локомотивное депо.
За 2009 год предприятиями, организациями города допущено 5 несчастных случаев на производстве против 7 в 2008 году. По 1 несчастному случаю произошло в ООО «Моршанская мануфактура», МУЗ «ЦРБ», МУМПП ЖКХ, МУП «Тепловые сети г.Моршанска», «Ремонтное локомотивное депо Моршанск СП Дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Общее количество дней временной нетрудоспособности по несчастным случаям на производстве составило 236 дней, что на 27% меньше уровня прошлого года.
В 2009 году направлено и израсходовано средств на организацию охраны труда 24174,5 тыс. рублей, в том числе затраты направленные на технические мероприятия составили 9511 тыс. руб. Материальные затраты, направленные на охрану труда, за данный период, на одного работника по кругу отчитывающихся предприятий, организаций составили 3239 рублей, увеличение к соответствующему периоду прошлого года составляет более 200 процентов.
Одной из составляющих охраны труда является аттестация рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях осуществления оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
На 1 января 2010 г. провели полностью или частично аттестацию рабочих мест по условиям труда МУЗ «Моршанская центральная районная больница», МУЗ «Моршанская детская больница», НУЗ «Узловая больница на станции г.Моршанск» ОАО «РЖД», МУМПП ЖКХ, МУП «Оптика», ФГУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, ЦКТОЭС № 5 Тамбовского филиала ОАО «ЦентрТелеком», Моршанское УМГ, железнодорожные предприятия.
В результате проведенной аттестации из общей численности работающих (1506 человек) 139 человек получают льготы и компенсации, 123 человекам установлены доплаты к окладу, 118 получают спецжиры, 154 работникам установлен дополнительный оплачиваемый отпуск, 99 работника уходят на льготную пенсию по списку № 1 и № 2.
За 2009 г. 36 предприятий прошли уведомительную регистрацию принятого коллективного договора в комитете по экономике и прогнозированию администрации города. Численность работников, охваченных коллективными договорами, составила 3346 человек. Уведомительную регистрацию коллективных договоров провели два промышленных предприятия, 3 муниципальных предприятия, 19 муниципальных учреждения образования и здравоохранения, 12 прочих предприятий.
Постановлением администрации города от 14.07.2004 № 852 «О городской комиссии по охране труда» с изменениями, внесёнными постановлениями от 21.09.2009 № 994 и от 14.10.2009 № 1088 создана городская комиссия по охране труда и утверждено положение о городской комиссии по охране труда, заседания которой проводятся не реже одного раза в квартал. В 2009 году проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены следующие вопросы: «Охрана труда на предприятиях и организациях города Моршанска за 2008 год», «Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях города», «Об условиях и охране труда на предприятиях и организациях города за 1 полугодие 2009 года», «Режим труда и отдыха работников».
Численность официально зарегистрированных безработных за 2009 год увеличилась на 122 человека. На 01.01.2009 в органах службы занятости состояло на учёте в качестве безработных 219 человек, а на 01.01.2010 численность безработных составила 341 чел.
Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,5% экономически активного населения.
На 01.01.2010 в банке вакансий органов службы занятости имелось более 530 свободных рабочих мест и должностей, что меньше уровня прошлого года почти в 2 раза.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070509.gif" img:="images/jul2010/img2010070509.gif" gal:="gallery-plants"}
Приоритетным направлением по содействию в трудоустройстве населения остаётся организация оплачиваемых общественных работ.
В целях предотвращения критической ситуации на рынке труда города в 2009 году была утверждена программа дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда. На реализацию всех мероприятий Программы в 2009 году было направлено 39525,4 тыс. руб.
В течение года работы проводилась по следующим направлениям:
- Общественные работы были организованы на 32 предприятиях. 1897 человек приняли участие в общественных работах и временной занятости, находясь под риском увольнения.
Успешно реализована Программа антикризисных мер (организация общественных работ и временной занятости) на наиболее крупных предприятиях города, таких как ООО «Моршанская мануфактура» и ООО «МоршанскХиммаш», что способствовало сохранению 756 рабочих мест и стабилизации экономической деятельности на предприятиях.
Активно принимали участие в реализации мероприятий программы и МУМ ПП Жилищно-коммунальное хозяйство и МУП «Тепловых сетей» где проводились общественные работы, как для работников предприятия, так и для безработных граждан. Ими выполнялись работы по уборке мусора; посадка, вырубка и обрезка деревьев и кустарников; слесарные работы; малярные и штукатурные работы и другие виды работ.
- В рамках программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда была организована стажировка выпускников учебных заведений разных уровней на предприятиях и в организациях города. Всего было трудоустроено на временно созданные рабочие места 42 выпускника. В том числе имеющие:
- высшее образование 5 чел.
- среднее профессиональное 6 чел.
- начальное профессиональное 31 чел.
Стажировка выпускников проводилась на ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА», МУК «Центральная библиотечная система», ТОГУ «Моршанская общеобразовательная школа-интернат общего образования», ТОГУ СПО «Многоотраслевой техникум».
Сумма средств израсходованных на эти цели составила 529,0 тыс. руб.
После окончания стажировки 7 выпускников были трудоустроены на постоянные рабочие места.
- 106 человек из числа безработных граждан получили возможность организовать собственное дело в рамках реализации мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости».
Всего на реализацию этого мероприятия было направлено 6232,8 тыс. руб.
Безработным гражданам были предоставлены консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведено тестирование, оказано содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов.
Участниками этого мероприятия стали следующие категории граждан:
- уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников - 3 чел.
- молодежь в возрасте 18-29 лет - 38 чел.
- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе – 18 чел.
- инвалиды – 2 чел и другие.
Кроме этого 11 чел. приняли участие в конкурсе на получение гранта. Конкурсный отбор прошли 5 безработных граждан.
- Опережающее обучение работников в случае угрозы массового увольнения было организовано на двух предприятиях. Затраты на реализацию этого мероприятия составили 376,5 тыс. руб.
Более 150 работников, прошедших в 2009 году опережающее профессиональное обучение (переподготовка, повышение квалификации), продолжили трудиться на предприятиях и организациях, направивших их на обучение.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК В 2009 г.
В январе – декабре 2009 года населению города продано потребительских товаров через все каналы реализации на сумму 3850837,2 тыс. руб., по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. наблюдается снижение объемов на 8,9 % в сопоставимых ценах, в действующих ценах 104,7% (2008 г.– 3678592,6 т.р.).
Оборот розничной торговли в январе – декабре 2009 г. формировался на 24,3 % за счет продажи товаров на рынках, объем которого составил 937519,7 тыс. руб., что ниже уровня прошлого года на 29,6 % в сопоставимых ценах.
Доля продажи товаров торгующих организаций в обороте розничной торговли составила 75,7 %, в том числе на 48,5 % субъектами малого предпринимательства. Объем реализации потребительских товаров в стационарных предприятиях в 2009 г. составил 2913317,5 тыс. руб., что выше уровня прошлого года в сопоставимых ценах на 0,4 %.
За анализируемый период в макроструктуре розничной торговли удельный вес продовольственных товаров занимает 47,18 % не- продовольственных товаров 52,9 %.
Потребительский рынок насыщен продовольственными товарами как импортного, так и отечественного производства. В настоящее время обеспеченность товарными запасами организаций розничной торговли носит устойчивый характер (до 36 дней).
По данным мониторинга, проводимого еженедельно специалистами отдела торговли, покупатели при выборе продовольственных товаров отдают предпочтение товарам отечественного производства, в том числе и местных производителей.
Поэтому доля импорта в ресурсах продовольственных и непродовольственных товаров в последние годы уменьшается.
За 2009 год увеличилась реализация следующих групп продовольственных товаров:
- мясопродуктов на 1,8 %
- сахара на 0,9 %
- колбасных изделий на 2,1 %
- кондитерских изделий на 2,5 %
- алкогольной продукции на 5,9 %
Вместе с тем снизилась реализация хлебобулочных изделий на 0,8 %.
Из промышленной группы товаров увеличилась реализация строительных материалов на 11,8 %, теле-радиотоваров на 7,1 %, снизилась реализация ковровых изделий 0,7.
В расчете на одного жителя города за январь – декабрь 2009 г. продано товаров через все каналы реализации на 93240,6 руб., что соответствует 6 месту среди городов области.
Общая площадь предприятий торговли составила – 22465,2 кв.м.
Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей составила 544,8 кв.м. (норма 300 кв.м.) (числен. – 41,3 тыс.). Рост составил 111,1 % (2008 г. –490,3 кв.м).
Всего за 2009 год на территории города открылось 24 магазина, в т.ч. 8 продовольственных и 16 непродовольственных, а также 7 продовольственных павильонов и 16 промтоварных.
Прирост торговой площади составил 2679 кв.м.
Создано 142 новых рабочих мест, привлечено инвестиций на сумму 80550 тыс.руб.
В то же время за прошедший год на территории города закрылось 10 магазинов (4 прод. и 6 пром.) с общей торговой площадью 394,9 кв.м. и 5 палаток с торговой площадью 69,8 кв.м.
Прирост торговой площади (с учетом закрывшихся предприятий) составил – 2214,3 кв.м.
Общественное питание.
Оборот общественного питания в январе – декабре 2009 г. составит 38311,1 тыс. руб. или 87,5 % к январю – декабрю 2008 г.
В расчете на одного жителя города оборот общественного питания составил 927,6 рублей. По этому показателю город занимает 5 место среди городов области.
Услуги общественного питания в городе оказывают 34 предприятий в том числе: ресторан–2, кафе-6, столовых–13, баров–6, закусочных–3, буфеты-4.
{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070510.gif" img:="images/jul2010/img2010070510.gif" gal:="gallery-plants"}
Рынок услуг.
В январе – декабре 2009 г. по оценке, населению г.Моршанска оказано платных услуг через все сектора реализации на 926569,7 тыс. руб. В сопоставимых ценах объем платных услуг увеличился на 0,1 % по сравнению с 2008 годом.
На душу населения в среднем оказано платных услуг на 22435,1 руб., что соответствует 2 месту среди городов области.
Бытовые услуги относятся к разряду социально – значимых услуг и составляют 17,5 % в общем объеме услуг по городу В январе – декабре 2009 г. по оценке населению г.Моршанска оказано услуг бытового характера на 162 151,3 тыс. руб.
В сопоставимых ценах объем бытовых услуг увеличился по сравнению с прошлым годом на 1,0 %.
В расчете на душу населения объем услуг бытового характера составил в среднем 3926,2 руб., что соответствует 4 месту среди городов области.
Бытовые услуги в городе представляют 77 предприятия, в том числе по видам услуг: парикмахерские-13; пошив одежды-4, изготовление трикотажных изделий-1, фотоуслуги-4, ремонт обуви-8, услуги химчистки-1, ритуальные услуги-5, ремонт и изготовление ювелирных изделий-2, услуги ломбарда – 1, прокат свадебных аксессуаров-1, ремонт сложно-бытовой техники-3, ремонт телерадиоаппаратуры-5, ремонт часов-2, авторемонт и шинмонтаж-15, услуги гостиниц-1, услуги бань-4, ремонт сотовых телефонов-2, ремонт и изготовление изделий из металла-2, мастерская по изготовлению мебели и вывесок -3.
Скачать документ полностью >> Read more
|
род Моршанск – один из старейших населённых пунктов Тамбовского края. Время возникновения Моршанска точно не установлено. Первые письменные сведения о нём относятся в 20-м г.г. XVII в. В Шацкой писцовой книге Фёдора Чеботова, составленной в 1623 году, среди большой группы сельских поселений, расположенных в основном в долине р.Цны, упоминается и деревня Морша, которая входила в Верхоценскую дворцовую волость Шацкого уезда. Эта волость территориально охватывала бассейн нижней и средней Цны и являлась владением царской семьи. В 70-е г.г. XVII в. Село Морша было уже крупным населённым пунктом, имевшим хозяйственное и оборонительное назначение, поскольку располагалось на важном перекрёстке торгово-транспортных путей. С юга через село проходила гужевая дорога, связывавшая уездный город Тамбов с Москвой и окско-волжскими городами: Коломной, Рязанью, Муромом, Нижним Новгородом, а также с Астраханью и Нижним Доном. Постепенно Морша стала центром транзитной торговли скотом, хлебом, говяжьим салом, хмелем и мёдом. В это время в селе насчитывалось 2000 жителей.
По мнению М.К. Снытко, к середине 70-х г.г. XVIII в. Морша уже ничем не отличалась от городов России XVIII столетия, хотя и не являлась официально городом. Поэтому административная реформа Екатерины II лишь юридически закрепила за селом в 1779 году ранг городского поселения. Моршанск стал центром одного из обширных уездов Тамбовского наместничества. В 1781 году был утверждён герб, а в 1785 был разработан первый план города, состоявшего из четырёх частей. В 1797 году г.Моршанск вошёл в состав вновь образованной Тамбовской губернии.
Моршанская пристань в первой половине XIX века считалась одним из важнейших речных портов Российской империи, была главным и почти единственным местом, куда жители хлебопроизводящих уездов свозили зерно для продажи.