payday loans online
Января 2010

Воскресенье 31 Января 2010

Итоги социально-экономического развития за 2009 г. Печать
31.01.2010 23:48

В современных условиях одной из важнейших стратегических задач является обеспечение интересов граждан в сфере экономики: обеспечение социального благополучия населения; экономическое развитие и повышение конкурентоспособности города.

В основу стратегического планирования заложены принципы  конкурентоспособности и взаимодействия. Стратегический план концентрируется на ключевых, наиболее перспективных направлениях развития города, определении главных целей развития и основных путей их достижения.

Механизмом реализации стратегии является Программа социально-экономического развития города.

Приоритетными направлениями реализации стратегий является:

  • развитие образования в городе;
  • социальная поддержка граждан;
  • развитие транспортной и общественной инфраструктуры;
  • развитие потребительского рынка;
  • обеспечение благоприятного предпринимательского климата;
  • развитие рынка труда.

Сумма фактического финансирования Программы социально-экономического развития за 2009 год составила 314,1 млн. руб., что на 3% больше от запланированного лимита на 2009 год.

На развитие образования в городе по мероприятиям Программы было направлено 19,7 млн. руб., что на 38% больше от запланированного лимита.

На обеспечение социальной поддержки граждан в 2009 году было направлено 32,3 млн. руб. 2388 человек получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В 2009 году 10 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили сертификаты на приобретение жилья.

Сумма социальных выплат по этому мероприятию составила 4,2 млн. руб.

По программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Моршанска» в 2009 году проведена реконструкция городского коллектора. Сумма средств, затраченных на реализацию этого мероприятия, составила 35,2 млн. руб.

В 2009 году проведены капитальные ремонты жилых домов. Отремонтировано 122 тыс. кв.м., затраты на реализацию этого мероприятия составили 68,8 млн. руб.

В 2009 году введено в эксплуатацию 24 магазина и 23 павильона. Общая торговая площадь введенных объектов составляет 2679 м². Создано 142 новых рабочих места.

В I полугодии 2009 г. введено в эксплуатацию одно предприятие общественного питания общей площадью 120 м². Создано 8 новых рабочих мест.

В 2009 году велось строительство жилого дома по ул. Гражданская, 4 общей площадью 2571 кв.м.  Всего освоено на строительство 51,4 млн. руб.

В целях  предотвращения кризисной ситуации, сложившейся на рынке труда города в 2009 г. приоритетным направлением по содействию в трудоустройстве населения была реализация программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда. Участниками всех мероприятий Программы в 2009 году стали 2195 человек:

1897 человек приняли участие в общественных работах и временной занятости, находясь под риском увольнения;

42 выпускника учебных заведений разного уровня прошли стажировку на предприятиях и в учреждениях города;

150 работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, продолжили трудиться на своих предприятиях;

106 человек из числа безработных граждан получили возможность организовать собственное дело.


{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070504.gif" img:="images/jul2010/img2010070504.gif" gal:="gallery-plants"}

За  2009 год учитываемыми крупными и средними предприятиями города произведено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 434,0 млн.руб, что составляет  78,3% от уровня  прошлого года в действующих ценах.

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070501.gif" img:="images/jul2010/img2010070501.gif" gal:="gallery-plants"}

В структуре промышленного производства преобладает продукция пищевой отрасли – 45,6%.

Прирост объемов производства в этой отрасли  промышленности составил 12,1 %. В остальных отраслях промышленности наблюдается значительный спад производства. Так в отрасли машиностроения и металлообработки  спад производства составляет 50%. Основной причиной спада производства в этой отрасли является сложное финансовое состояние ООО «Моршанскхиммаш» в течении года на предприятии имела  место задолженность по заработной плате перед работниками, в результате предпринятых мер руководством предприятия, администрацией города и области в ноябре 2009 года задолженность была полностью погашена. В рамках программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в г.Моршанске на 2009 год исполнены договоры на выполнение временных работ для работников, находящихся под риском увольнения. Всего сумма государственной поддержки в 2009 году составила 9,3 млн. руб. В течение года было сохранено 446 рабочих мест.

В соответствии с Федеральным Законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ, имея признаки банкродства, ООО «МоршанскХиммаш» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

При рассмотрении дела в Арбитражном суде установлено, что сумма просроченной задолженности перед кредиторами существенно превышает сумму имеющихся активов предприятия.

Определением Арбитражного суда от 13.08.2009 г. в отношении ООО «МоршанскХиммаш» введена процедура банкротства  - наблюдение.

Определением Арбитражного суда от 25.01.2010 г. введена процедура банкротства  - внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Пишевая промышленность в 2009 году была представлена двумя предприятиями: ОАО «Булочно-кондитерский комбинат «Моршанский» и ОАО «Завод пивоваренный Моршанский».

Объемы выпуска продукции на ОАО «Булочно-кондитерский комбинат «Моршанский», возросли на 3,7%, по итогам работы за  2009 год  предприятие получило прибыль  в сумме 425,0 тыс.руб.

На ОАО «Завод пивоваренный Моршанский» в анализируемом периоде произошел рост объемов выпущенной продукции на 21,6 %. На предприятии выполнены  работы по модернизации промышленного оборудования, что позволило увеличить объем выпускаемой продукции повысить ее качество и конкурентоспособность.

Легкая промышленность представлена одним предприятием ООО «Моршанская мануфактура», где наблюдается спад объемов производства на 28,7%.

В декабре 2008 года на предприятии сложилась критическая ситуация которая грозила остановкой производства и сокращением всего персонала общества. Реализация комплекса мер со стороны администрации области, администрации города и руководства  общества позволило стабилизировать ситуацию. В августе 2009 года полностью погашена задолженность по выплате заработной платы работающим. Предприятие  также являлось участником программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Моршанска. Всего сумма государственной поддержки в 2009 году составила 14,8 млн. руб. В течении года было сохранено 620 рабочих мест.

Промышленность строительных материалов представлена таким предприятием как ОАО «Завод ЖБИ – 3». По итогам работы за  2009 год объем выпуска продукции снижен на 43% по сравнению с  прошлым годом.

Рассматривая промышленные предприятия в целом по городу можно сделать следующие выводы:

сократилась среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий на 335 человек. Среднемесячная заработная плата не увеличилась  и  по-прежнему остается не высокой, что является одной из причин оттока квалифицированных рабочих и миграции за пределы города.

По итогам работы за 2009  год  можно констатировать, что ситуация в промышленности города сложная но наметились признаки стабилизации финансового состояния предприятий. Предприятия пищевой промышленности в 2010 году планируют к реализации инвестиционные проекты по внедрению новых технологий производства и реконструкции уже существующих мощностей, что в дальнейшем сможет сделать продукцию более конкурентоспособной и увеличит объем продаж.

 

Муниципальные унитарные предприятия

В настоящее время в муниципальном секторе экономики  осуществляют производственную деятельность и  оказывают   услуги пять муниципальных унитарных предприятий.

Предприятия оказывают   услуги:

коммунального характера, по благоустройству города, платные, в т.ч. бытовые, обеспечение жителей лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения и очковой оптики.

Объем выполненных работ и предоставленных населению услуг муниципальными предприятиями за 2009 год увеличился на 18,17% по сравнению с прошлым годом и составил 225,7 млн. руб.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях сократилась на 16,5% и составила 531 человек.

Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях увеличилась на 24,3 % и составила 9295 рублей.

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070502.gif" img:="images/jul2010/img2010070502.gif" gal:="gallery-plants"}

Муниципальное унитарное многоотраслевое производственное

предприятие жилищно-коммунального хозяйства

За 2009 года предприятие оказало услуги жилищно-коммунального характера и выполнило работ на сумму 87,7   млн.рублей в действующих ценах, что составляет 111,95  % к прошлому году.

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 32,43 % и составила  9036,0 рублей в прошедшем году заработная плата составляла   6823,0 рублей.

Дебиторская задолженность снизилась на 15,33% и составила 22,1 млн. руб. кредиторская задолженность осталась на прежнем уровне и составила 18,9 млн.рублей.  Значительная часть   дебиторской задолженности за неоплаченные жилищно-коммунальные услуги числится за юридическими лицами и  составляет   13844,0 тыс.рублей. задолженность за населением города  составляет 8343,0 тыс.рублей.

Работу по взысканию дебиторской задолженности также осуществляет  Моршанский филиал ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» согласно договорных отношений.

В целом же предприятие в анализируемом периоде получило убыток в сумме  80,0 тыс.рублей.

Одним из приоритетных направлений развития предприятия является  модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города.

В 2009 году в  рамках федеральной  программы Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Выполнены работы по  реконструкции напорного канализационного коллектора по ул.Первомайской, канализационного коллектора по ул.Сакко и Ванцетти, ул.Хлебная, ул.Гражданская, канализационного коллектора от пос.МСО до ул.Красная.

Объем инвестиций составил 35,1 млн.руб.

Муниципальное унитарное

предприятие «Тепловых сетей города Моршанска»

 

За 2009 год выпущено продукции, произведено работ и оказано услуг на сумму  123,7 млн.рублей в  действующих ценах, что на 26,7 процентных пункта выше уровня прошлого года.

Тепловой энергии выработано   149053,9 Гкал.

Среднесписочная численность работающих на предприятии уменьшилась на 6 человек и составила  241 человек. Среднемесячная заработная плата возросла с  7027,0 рублей до  8741,0 рублей.

Дебиторская задолженность составила 20,7 млн.руб., в т.ч. за населением за полученные коммунальные услуги в сумме  19,5 тыс.рублей.

Кредиторская задолженность увеличилась на 13,1% и составила 19,7 млн.рублей.

По итогам работы за  2009 год чистая прибыль составила  3639,0 тыс.рублей.

По программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Моршанска на предприятии  завершена реконструкция котельной по ул.Пролетарская, 68.

Сумма инвестиций составила  5,9 млн.рублей.

Результат реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы дал возможность заменить, пришедшие в полную негодность конструкции элементов канализационных коллекторов и повысил качество услуг, предоставляемых населению города по сбросу фекальных вод, а также повысил качество услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, отапливаемых по договору зданий, и дает возможность технологического подсоединения на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, намеченных к строительству объектов.

 

МУП «Аптека № 74»

 

За 2009 год товарооборот составил  6,9 млн.рублей в фактических ценах, что на 5,25 % меньше, чем в 2008 году.

Среднесписочная численность осталась без изменения.

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 2,74 % и составила  7500,0 руб. против 7300,0 рублей  за  2008 г.

По итогам работы за 2008 год предприятие получило прибыль в размере 14,0 тыс.рублей.

МУП «Бытсервис»

 

За 2009 год предприятие оказало услуг и выполнило работ на сумму  3,8 млн.рублей в действующих ценах, что составляет 100,1 %     от уровня  2008 года.

Среднесписочная численность уменьшилась на 4 человека.

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 19,17 % и составила  7372,0 руб. против 6186,0 рублей  в 2008 г.

По итогам работы предприятие получило прибыль в размере  179,0 тыс.рублей.

 

Муниципальное унитарное предприятие «Оптика»

За 2009 год предприятием  выполнено работ и оказано услуг на сумму 3,3 млн.рублей в действующих ценах, по сравнению с  2008 годом темп роста составил  2,33 процента.

Среднесписочная численность уменьшилась на 1 человека.Среднемесячная заработная плата увеличилась на 42,18 % и составила  13830,0 руб. против 10050,0 рублей  в  2008 г.

По итогам работы предприятие извлекло прибыли на сумму  427,0 тыс.рублей.

В целом  муниципальные предприятия по итогам работы за год получили положительный финансовый результат в сумме 4,2 млн. руб.

По итогам 2009 года  можно констатировать, что ситуация в промышленности города сложная, но стабильная. Наблюдается снижение спроса на промышленную продукцию. Абсолютное сокращение продаж наблюдается практически во всех отраслях, за исключением пищевой промышленности, и это заставляет предприятия сдерживать рост объемов производства.

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070505.gif" img:="images/jul2010/img2010070505.gif" gal:="gallery-plants"}

Городская инновационная система пока не обеспечивает продуктивного взаимодействия науки и производства, доля инновационной продукции в общем объеме выпуска остается очень незначительной. Низкий уровень инновационного процесса при организации производства, отсутствие свободных финансовых потоков, которые можно было бы направить на модернизацию производств, отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала на многих предприятиях города не позволяют эффективно использовать уже имеющиеся технологии и внедрять новые.

Малое предпринимательство

Развитие малого  предпринимательства имеет важное значение для экономической и социальной стабильности общества. Образование  малых предприятий способствует смягчению социальной напряженности в обществе и обеспечению  населения  новыми  рабочими  местами.

В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов.

На 01.01.2010 зарегистрировано 211 малых предприятий и 1075 индивидуальных предпринимателя.

В малом бизнесе занято 2665 человек.  По сравнению с уровнем прошлого года численность занятых в малом бизнесе возросла  на 26%.

Здесь четко прослеживается одна из его главных функций социального характера – обеспечение экономики города новыми рабочими местами.

Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства за 2009 год составляет 107,2 млн. руб., что на 8 % больше уровня прошлого года.

Количество малых предприятий и численность работников в малом бизнесе

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070503.gif" img:="images/jul2010/img2010070503.gif" gal:="gallery-plants"}

Большинство малых предприятий зарегистрированных в городе  осуществляют свою деятельность в области розничной торговли – более 60%.

В промышленности сосредоточено 12,8 % от общего количества малых предприятий, на которых занят 201 человек.

Строительством занимаются только 3,0 % от общего количества малых предприятий.

Системный подход к вопросам малого и среднего предпринимательства  в городе Моршанске, основанный на реализации областных и городских целевых программ,  обеспечивает благоприятные условия для  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства, их конкурентоспособности, обеспечению занятости населения, а также увеличению уплаченных предпринимателями налоговых поступлений в бюджет.

Для достижения указанных целей постановлением администрации города от 25.05.2009 № 543 утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе  Моршанске на 2009-2011 годы. В рамках данной  Программы  предусмотрены мероприятия  по финансовой и имущественной поддержке субъектов МСП.

В рамках реализации  мероприятий Программы администрацией города было осуществлено:

  • размещение муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства  в 2009 году на сумму 1,2 млн. руб. Источники финансирования – местный бюджет, и средства  ФОМС, заказчиками являлись бюджетные учреждения г Моршанска.
  • с целью создания и  поддержки начинающих предпринимательскую деятельность граждан, проведен конкурс на получение грантов, участие в котором приняли 11 человек. Конкурсный отбор прошли 5 безработных граждан, сумма   средств выделенных из областного бюджета  на эти цели составила 1 млн.руб.
  • 106 человек из числа безработных граждан получили возможность организовать собственное дело в розничной торговле, производстве отделочных работ, оказании разного вида услуг. Сумма предоставленной поддержки из  бюджета субъекта  Федерации составила 58,8 тыс. руб. на каждого предпринимателя. Всего на реализацию этого мероприятия было направлено 6232,8 тыс. руб.

Безработным гражданам были предоставлены консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведено тестирование, оказано содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов.

В 2009 году субъекты малого и среднего предпринимательства принимали участие в реализации национальных проектов:

  • - национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в рамках реализации Федерального  закона от 21.07.2007      № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
  • хозяйства» на рынок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привлечены на конкурсной основе малые предприятия занятые в отрасли строительства ООО «Стройсервис», ООО «Ремстроймонтаж», ООО «Градстрой», ООО «Интергаз», ООО «Газ для Вас», ООО «Экострой»,  ООО «Магистраль»,  ООО «ГарантСтрой», ООО «Жилищник», данные организации осуществляли капитальный ремонт многоквартирных домов.
  • национальном проекте «Здоровье» субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляли поставку лекарственных средств и медицинской техники для учреждений здравоохранения поставщиками являлись –  ООО ГК «Надежда – Фарм»; ООО «Диета - 1»; ООО «Тамбовмедпоставка»;  ООО «Евротех»;  ООО «Санар»;  ООО «Информтехнос»; ЗАО «Сигма – Ф»;  ООО «Сказфорд».

В целях поддержки малого предпринимательства администрацией города осуществлен ряд мероприятий:

  • установлен минимальный срок для договора аренды имущества, включённого в Перечень;  5 лет.
  • общая площадь муниципального имущества, предоставленного в аренду коммерческим организациям  за 2009 год составила  3225,1(кв.м)

В целях снижения налогового бремени принято решение о снижении земельного налога и арендной платы за землю для малого и среднего бизнеса с 1,5% до 1.0% от кадастровой стоимости земельного участка .

При активном участии администрации города проводится работа с представителями малого бизнеса – это проведение тренингов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий.

 

Транспорт

На территории города  в 2009 году перевозки пассажиров  осуществляли     4 предприятия: ООО «Моршанск-Авто-5», ООО «Пальмира», ООО «Моршанское   АТП» и  ООО «Моршанск Авто-4». По городским маршрутам общего пользования привлечено 76 автобусов малой вместимости (Газель) и  5 автобусов большой вместимости. Все автотранспортные средства имеют соответствующие экипировку и билетные массы, в салоне каждого автобуса указана цена проезда, № маршрута, схема маршрута, название фирмы, осуществляющей перевозки, перечень категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, правила перевозки пассажиров на городском автотранспорте, номер телефона сектора защиты прав потребителей, контактный телефон администрации города.

Пассажиропоток и пассажирооборот

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070506.gif" img:="images/jul2010/img2010070506.gif" gal:="gallery-plants"}

За период январь-декабрь 2009 года объем пассажирских перевозок составил 3797,8 тыс. человек, что составил 100,1 % от объема  перевезенных пассажиров  за   2008 год.

Пассажирооборот в 2009 году   составил 31462,3 тыс. пас. км., что составляет  100,1 %  по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года.

Плановое количество рейсов, выполненных в 2009 году составило 237659 рейсов, что на 0,8 % выше уровня соответствующего периода прошлого года, фактическое количество рейсов – 236763, т.е. также  наблюдается  тенденция  к  увеличению на 0,5 %  к уровню аналогичного периода прошлого года.

Процент выполнения планового количества рейсов за первое  полугодие 2009 года  –  99,9 %, т.е на данный момент работа пассажирских автотранспортных предприятий города является стабильной.

Численность работающих на автотранспортных предприятиях в 2009 году  составила  121 человек.

За период январь-декабрь  2009 года среднемесячная заработная плата составила  6374 рубля. Для  доведения среднемесячной заработной платы до среднеотраслевого уровня по области руководителям автотранспортных предприятий рекомендовано провести мероприятия по снижению затрат на приобретение ГСМ, а также разработать и применять эффективные формы оплаты труда.

Администрацией города заключены договоры о деятельности по организации пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования с вышеуказанными предприятиями,  в соответствии с утвержденным порядком заключения договоров на перевозку пассажиров по маршрутам общего пользования.

Совместно с организациями, осуществляющими перевозку пассажиров, администрацией города составлены и утверждены на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схема маршрута, разработаны графики (расписания) движения – на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей

При администрации города создана комиссия  по безопасности дорожного движения, в которую входят представители служб, контролирующих пассажирские перевозки, проводятся совещания  с  руководителями автотранспортных предприятий по безопасности перевозок пассажиров, что  особенно актуально в последнее время в связи  с участившимися ДТП с участием автобусов. Организациями – перевозчиками работа водителей организована в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения с соблюдением установленным законодательством РФ режимом труда и отдыха водителей; проводятся предрейсовые и послерейсовые  медицинские осмотры водителей.

А также осуществляется контроль:

  • соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. При наличии неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, транспортные средства не допускаются к эксплуатации;
  • исполнения установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
  • выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием.

С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности движения проводится обследование автобусных маршрутов на территории города Моршанска. Постановлением администрации города утвержден состав комиссии и положение, определяющее порядок работы  комиссии.

В целях исполнения функции органа местного самоуправления «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа»   определенной   Федеральным   законом от 06.10.2003г. № 131   «Об   общих принципах   организации   местного   самоуправления   в   РФ»   разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование и утверждение расписаний движения и паспортов маршрутов перевозки пассажиров автомобильным транспортом по городу". Данный регламент определяет сроки и последовательность действий администрации города  по исполнению функции органа местного самоуправления.

 

Инвестиции в основной капитал

Объём инвестиций в основной капитал по г.Моршанску за счёт всех источников финансирования  за  2009 года составил  493,1 млн. руб.

Из общего объёма инвестиций строительно-монтажные работы составляют 94,7% или 467,0 млн. руб.:

Основная доля инвестиции направлена на жилищное строительство – 305,3 млн. руб;

строительство и реконструкция объектов торговли и общественного питания – 54,0 млн. руб.;

строительство и реконструкция объектов здравоохранения и  физической культуры – 14,5 млн.руб.;

строительство и реконструкция объектов канализации – 35,7 млн. руб.;

строительство и реконструкция объектов теплоснабжения – 5,9 млн. руб.;

строительство и реконструкция объектов производственного назначения – 23,3 млн. руб.;

приобретение машин и оборудования – 54,4 млн. руб.

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070507.gif" img:="images/jul2010/img2010070507.gif" gal:="gallery-plants"}

Труд и занятость

Численность населения города на 01.01.2010 года составила 41,3 человек.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города) за январь-декабрь 2009 года составляет 9394 человек, или 89,7% от уровня соответствующего периода прошлого года.

По информации, предоставленной МИ ФНС № 7 по Тамбовской области, в качестве  индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 1075 человек; численность работающих на малых предприятиях составляет 1590 человек.

Доходы на душу населения в 2009 году составили 13356,83 рубля.

Номинальные доходы составляют 103,2% к уровню 2008 года,  реальные среднедушевые денежные доходы населения с учётом роста потребительских цен составляют 91,7%.

Тенденция снижения реальных денежных доходов населения в отчётном периоде обусловлена неблагоприятной ситуацией в экономике, которая привела к сокращению доходов наёмных работников и доходов от предпринимательской деятельности.

Основная доля дохода, получаемого большинством занятого населения, приходится на заработную плату.

В течении года имели место факты несвоевременной выплаты заработной платы на двух предприятиях города: ООО «Моршанская Мануфактура» и ООО «МоршанскХиммаш». С целью ликвидации задолженности по выплате заработной платы администрацией города проводился еженедельный мониторинг о состоянии сложившейся ситуации на основе которого были выработаны меры, направленные на устранение нарушений трудовых прав работников.

В августе текущего года была полностью погашена задолженность в ООО «Моршанская Мануфактура», в ноябре – в ООО «МоршанскХиммаш».

В январе-декабре 2009 года номинальная начисленная заработная плата работников по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города составила 12278,0 руб., что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 11,6%.

Наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с предыдущим годом отмечаются по следующим видам  экономической деятельности: строительство (180,3%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (123%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (123,9%).

Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.

Наиболее высокая среднемесячная заработная плата (свыше 13 тыс. руб.) у работников транспорта и связи (21988,6 руб.), государственного управления и обеспечение военной безопасности (17143,7 руб.), финансовая деятельность (15989,5), строительства (14693,3 руб.).

В том числе в учреждениях образования заработная плата увеличилась на 10% и составила 6486 рублей, в учреждении здравоохранения на 11,0% (7937,4 руб.), в учреждениях культуры на 29,3% (6356 руб.), в других учреждениях города на 4,2% (8651 руб.).

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070508.gif" img:="images/jul2010/img2010070508.gif" gal:="gallery-plants"}

Среднесписочная численность работающих в муниципальных учреждениях города составила 2306 человек.

В 2009 году все бюджетные учреждения города перешли на новые системы оплаты труда.

Динамика роста заработной платы в целом за год не даёт реальной оценки этого показателя, т.к. в учреждениях здравоохранения переход на новую систему оплаты труда был осуществлён не с начала года, а с 01.07.2009, в учреждениях образования, культуры и других учреждениях города – с 01.09.2009.

По итогам работы муниципальных учреждений в целом по городу за IV квартала 2009 г. среднемесячная заработная плата увеличилась на 20,5%  по сравнению с IV кварталом 2008 г. и составила 7377 руб.

В целом по кругу отчитывающихся предприятий и учреждений 21,6%, от среднесписочной численности работающих, работников работают в неблагоприятных условиях труда, это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию или к его травме.

Высокий процент работающих в неблагоприятных условиях складывается из-за специфики работы отдельных предприятий города, в частности ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА», МУМПП ЖКХ, МУЗ «Центральная районная больница», Моршанское УМГ, Локомотивное депо.

За 2009 год предприятиями, организациями города допущено 5 несчастных случаев на производстве против 7 в 2008 году. По 1 несчастному случаю произошло в ООО «Моршанская мануфактура», МУЗ «ЦРБ», МУМПП ЖКХ, МУП «Тепловые сети г.Моршанска», «Ремонтное локомотивное депо Моршанск СП Дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Общее количество дней временной нетрудоспособности по несчастным случаям на производстве составило 236 дней, что на 27% меньше уровня прошлого года.

В 2009 году направлено и израсходовано средств на организацию охраны труда 24174,5 тыс. рублей, в том числе затраты направленные на технические мероприятия составили 9511 тыс. руб. Материальные затраты, направленные на охрану труда, за данный период, на одного работника по кругу отчитывающихся предприятий, организаций составили 3239 рублей, увеличение к соответствующему периоду прошлого года составляет более 200 процентов.

Одной из составляющих охраны труда является  аттестация рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях осуществления оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

На 1 января 2010 г. провели полностью или частично аттестацию рабочих мест по условиям труда МУЗ «Моршанская центральная районная больница», МУЗ «Моршанская детская больница», НУЗ «Узловая больница на станции г.Моршанск» ОАО «РЖД», МУМПП ЖКХ, МУП «Оптика», ФГУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, ЦКТОЭС № 5 Тамбовского филиала ОАО «ЦентрТелеком», Моршанское УМГ, железнодорожные предприятия.

В результате  проведенной аттестации из общей численности работающих (1506 человек) 139 человек получают льготы и компенсации, 123 человекам установлены доплаты к окладу, 118 получают спецжиры, 154 работникам установлен дополнительный оплачиваемый отпуск, 99 работника уходят на льготную пенсию по списку № 1 и № 2.

За 2009 г. 36 предприятий прошли уведомительную регистрацию принятого коллективного договора в комитете по экономике и прогнозированию администрации города. Численность работников, охваченных коллективными договорами, составила 3346 человек. Уведомительную регистрацию коллективных договоров провели два промышленных предприятия, 3 муниципальных предприятия, 19 муниципальных учреждения образования и здравоохранения, 12 прочих предприятий.

Постановлением администрации города от 14.07.2004 № 852 «О городской комиссии по охране труда» с изменениями, внесёнными постановлениями от 21.09.2009  № 994  и от 14.10.2009 № 1088 создана городская комиссия по охране труда и утверждено положение о городской комиссии по охране труда, заседания которой проводятся не реже одного раза в квартал. В 2009 году проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены следующие вопросы: «Охрана труда на предприятиях и организациях города Моршанска за 2008 год», «Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях города», «Об условиях и охране труда на предприятиях и организациях города за 1 полугодие 2009 года», «Режим труда и отдыха работников».

Численность официально зарегистрированных безработных за 2009 год увеличилась на 122 человека. На 01.01.2009 в органах службы занятости состояло на учёте в качестве безработных 219 человек, а на 01.01.2010 численность безработных составила 341 чел.

Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,5% экономически активного населения.

На 01.01.2010 в банке вакансий органов службы занятости имелось более 530 свободных рабочих мест и должностей, что меньше уровня прошлого года почти в 2 раза.

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070509.gif" img:="images/jul2010/img2010070509.gif" gal:="gallery-plants"}

Приоритетным направлением по содействию в трудоустройстве населения остаётся организация оплачиваемых общественных работ.

В целях предотвращения критической ситуации на рынке труда города в 2009 году была утверждена программа дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда. На реализацию всех мероприятий Программы в 2009 году было направлено 39525,4 тыс. руб.

В течение года работы проводилась по следующим направлениям:

- Общественные работы были организованы на 32 предприятиях. 1897 человек приняли участие в общественных работах и временной занятости, находясь под риском увольнения.

Успешно реализована Программа антикризисных мер (организация общественных работ и временной занятости) на наиболее крупных предприятиях города, таких как ООО «Моршанская мануфактура» и ООО «МоршанскХиммаш», что способствовало сохранению 756 рабочих мест и стабилизации экономической деятельности на предприятиях.

Активно принимали участие в реализации мероприятий программы и МУМ ПП Жилищно-коммунальное хозяйство и МУП «Тепловых сетей» где проводились общественные работы, как для работников предприятия, так и для безработных граждан. Ими выполнялись работы по уборке мусора; посадка, вырубка и обрезка деревьев и кустарников; слесарные работы; малярные и штукатурные работы и другие виды работ.

- В рамках программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда была организована стажировка выпускников учебных заведений разных уровней на предприятиях и в организациях города. Всего было трудоустроено на временно созданные рабочие места 42 выпускника. В том числе имеющие:

  • высшее образование        5 чел.
  • среднее профессиональное       6 чел.
  • начальное профессиональное   31 чел.

Стажировка выпускников проводилась на ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА», МУК «Центральная библиотечная система», ТОГУ  «Моршанская общеобразовательная школа-интернат общего образования», ТОГУ СПО «Многоотраслевой техникум».

Сумма средств  израсходованных на эти цели составила 529,0 тыс. руб.

После окончания стажировки 7 выпускников были  трудоустроены на постоянные рабочие места.

- 106 человек из числа безработных граждан получили возможность организовать собственное дело в рамках реализации мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости».

Всего на реализацию этого мероприятия было направлено 6232,8 тыс. руб.

Безработным гражданам были предоставлены консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведено тестирование, оказано содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов.

Участниками этого мероприятия стали следующие категории граждан:

  • уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников      -        3 чел.
  • молодежь в возрасте 18-29 лет - 38 чел.
  • стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе – 18 чел.
  • инвалиды – 2 чел и другие.

Кроме этого 11 чел. приняли участие в конкурсе на получение гранта.  Конкурсный отбор прошли 5 безработных граждан.

- Опережающее обучение работников в случае угрозы массового увольнения было организовано на двух предприятиях. Затраты на реализацию этого мероприятия составили 376,5 тыс. руб.

Более 150 работников, прошедших в 2009 году опережающее профессиональное обучение (переподготовка, повышение квалификации), продолжили трудиться на предприятиях и организациях, направивших их на обучение.

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ

РЫНОК В 2009 г.

 

В январе – декабре 2009 года  населению  города продано  потребительских товаров через  все  каналы  реализации  на сумму  3850837,2 тыс. руб., по  сравнению с  соответствующим  периодом 2008 г.  наблюдается снижение объемов на 8,9 % в сопоставимых ценах, в действующих ценах 104,7%  (2008 г.–  3678592,6 т.р.).

Оборот  розничной  торговли  в январе – декабре 2009 г.  формировался  на 24,3 % за счет  продажи товаров на рынках, объем которого составил  937519,7  тыс. руб., что  ниже уровня прошлого года на  29,6 % в сопоставимых ценах.

Доля продажи товаров  торгующих организаций в обороте   розничной торговли составила  75,7 %,  в том числе  на 48,5 % субъектами  малого предпринимательства. Объем  реализации  потребительских  товаров в  стационарных  предприятиях в  2009 г. составил 2913317,5 тыс. руб., что выше уровня  прошлого  года в  сопоставимых ценах  на 0,4 %.

За  анализируемый период в  макроструктуре розничной торговли удельный вес продовольственных  товаров занимает 47,18 %  не- продовольственных товаров 52,9 %.

Потребительский  рынок  насыщен продовольственными  товарами как   импортного, так  и  отечественного  производства. В  настоящее   время обеспеченность товарными запасами   организаций  розничной  торговли  носит  устойчивый  характер  (до 36 дней).

По данным  мониторинга,   проводимого  еженедельно  специалистами  отдела торговли,   покупатели при  выборе  продовольственных  товаров отдают  предпочтение товарам  отечественного производства, в том  числе и местных  производителей.

Поэтому доля импорта в  ресурсах продовольственных и непродовольственных  товаров в последние годы  уменьшается.

За 2009 год увеличилась  реализация  следующих  групп  продовольственных товаров:

  • мясопродуктов на 1,8 %
  • сахара на 0,9 %
  • колбасных изделий на  2,1 %
  • кондитерских изделий на 2,5 %
  • алкогольной продукции на 5,9 %

Вместе с тем  снизилась  реализация хлебобулочных изделий на 0,8 %.

Из  промышленной группы товаров увеличилась реализация   строительных  материалов на 11,8 %,  теле-радиотоваров на 7,1 %,    снизилась реализация ковровых изделий 0,7.

В расчете на  одного жителя города за январь – декабрь 2009 г. продано   товаров через все  каналы реализации  на 93240,6 руб., что соответствует 6 месту среди  городов области.

Общая площадь предприятий торговли составила – 22465,2 кв.м.

Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей составила 544,8 кв.м. (норма 300 кв.м.) (числен. – 41,3 тыс.). Рост составил 111,1 % (2008 г. –490,3 кв.м).

Всего за 2009 год на территории города открылось 24 магазина, в т.ч. 8 продовольственных и 16 непродовольственных, а также 7  продовольственных павильонов и 16 промтоварных.

Прирост торговой площади составил 2679 кв.м.

Создано 142 новых рабочих мест, привлечено инвестиций на сумму 80550 тыс.руб.

В то же время за прошедший год на территории города закрылось 10 магазинов (4 прод. и 6 пром.) с общей торговой площадью  394,9 кв.м. и  5 палаток с торговой площадью 69,8 кв.м.

Прирост торговой площади (с учетом закрывшихся предприятий) составил – 2214,3 кв.м.

 

Общественное питание.

Оборот  общественного питания  в  январе – декабре 2009 г.  составит  38311,1 тыс. руб. или 87,5 % к январю – декабрю 2008 г.

В расчете на одного жителя  города оборот  общественного питания составил 927,6 рублей. По этому показателю город занимает 5 место среди городов области.

Услуги общественного питания в городе оказывают 34 предприятий в том числе: ресторан–2, кафе-6, столовых–13, баров–6, закусочных–3, буфеты-4.

{timg title:="" thumb:="images/jul2010/img2010070510.gif" img:="images/jul2010/img2010070510.gif" gal:="gallery-plants"}

Рынок услуг.

В январе – декабре 2009 г. по оценке,  населению г.Моршанска оказано  платных услуг через все сектора  реализации на 926569,7 тыс. руб. В  сопоставимых ценах объем платных  услуг  увеличился  на 0,1 % по  сравнению с 2008 годом.

На  душу населения в среднем  оказано платных  услуг  на 22435,1 руб., что соответствует 2 месту среди городов области.

Бытовые услуги относятся к  разряду социально – значимых услуг и  составляют 17,5 % в  общем  объеме услуг по городу В январе – декабре 2009 г. по  оценке  населению  г.Моршанска оказано  услуг бытового характера на 162 151,3 тыс. руб.

В  сопоставимых ценах объем  бытовых   услуг увеличился по сравнению  с прошлым годом на  1,0 %.

В расчете на душу населения объем услуг бытового характера  составил в среднем 3926,2 руб.,  что соответствует 4 месту среди  городов области.

Бытовые услуги в городе представляют 77 предприятия, в том числе по видам услуг: парикмахерские-13; пошив одежды-4, изготовление трикотажных изделий-1, фотоуслуги-4, ремонт обуви-8, услуги химчистки-1, ритуальные услуги-5, ремонт   и  изготовление   ювелирных изделий-2, услуги ломбарда – 1, прокат свадебных аксессуаров-1, ремонт сложно-бытовой техники-3, ремонт телерадиоаппаратуры-5, ремонт часов-2, авторемонт и шинмонтаж-15, услуги гостиниц-1, услуги бань-4, ремонт сотовых телефонов-2, ремонт и изготовление изделий из металла-2, мастерская по изготовлению мебели и вывесок -3.

Скачать документ полностью >>

Read more

ЖЗЛ Моршанска Печать
31.01.2010 23:47
. Read more

Моршанск исторический Печать
31.01.2010 23:46

Гоtambрод Моршанск – один из старейших населённых пунктов Тамбовского края. Время возникновения Моршанска точно не установлено. Первые письменные сведения о нём относятся в 20-м г.г. XVII в. В Шацкой писцовой книге Фёдора Чеботова, составленной в 1623 году, среди большой группы сельских поселений, расположенных в основном в долине р.Цны, упоминается и деревня Морша, которая входила в Верхоценскую дворцовую волость Шацкого уезда. Эта волость территориально охватывала бассейн нижней и средней Цны и являлась владением царской семьи. В 70-е г.г. XVII в. Село Морша было уже крупным населённым пунктом, имевшим хозяйственное и оборонительное назначение, поскольку располагалось на важном перекрёстке торгово-транспортных путей. С юга через село проходила гужевая дорога, связывавшая уездный город Тамбов с Москвой и окско-волжскими городами: Коломной, Рязанью, Муромом, Нижним Новгородом, а также с Астраханью и Нижним Доном. Постепенно Морша стала центром транзитной торговли скотом, хлебом, говяжьим салом, хмелем и мёдом. В это время в селе насчитывалось 2000 жителей.

Таким образом, это было крупное для того времени сельское поселение, имевшее, кроме того, важное оборонительное значение, поскольку охраняло важный проход из юго-восточных степей в северную часть Тамбовского уезда. msobor

К концу XVII в. Моршинский острожёк потерял военное значение. Село всё более выступало как крупный пункт торгово-транспортных операций и сельскохозяйственного производства по масштабам тамбовского региона. В XVIII в. В селе Морша увеличилась пристань на р.Цне, которая в нижнем течении к тому времени стала важным торговым путём из-за усиления торговых связей с Москвой, городами Верхней Волги и Петербургом, складывания сети трактовых и водных путей.

В 1769 году с. Моршу посетил путешествовавший по России академик Фальк. Он отметил в нём существование в нём четырёх церквей, полотняной фабрики и винокуренного завода. Во второй половине XVIII в. в Морше также было основано канатное, мукомольное и салотопенное производство.

senploshПо мнению М.К. Снытко, к середине 70-х г.г. XVIII в. Морша уже ничем не отличалась от городов России XVIII столетия, хотя и не являлась официально городом. Поэтому административная реформа Екатерины II лишь юридически закрепила за селом в 1779 году ранг городского поселения. Моршанск стал центром одного из обширных уездов Тамбовского наместничества. В 1781 году был утверждён герб, а в 1785 был разработан первый план города, состоявшего из четырёх частей. В 1797 году г.Моршанск вошёл в состав вновь образованной Тамбовской губернии.

Как свидетельствуют архивные источники, в начале XIX века город занимал небольшую территорию: «простирался в длину от одного конца до другого на 2,5, а поперёк на 1 версту». Территория города росла так быстро, что в 1807 году тамбовский губернатор обратился в Сенат и к министру внутренних дел с просьбой «остановить распространение города Моршанска впредь до времени, пока граждане найдут необходимым и согласятся удельным крестьянам за их земли или дать требуемую из выгона землю двойную пропорцию, или принять переселение их на другие свободные земли и обзаведение их на новых местах за свой счёт». С самовольно поселившихся на удельных землях купцов и мещан взимался штраф в размере годового оброка.

Но Моршанск продолжал расти. По данным Генерального Межевания, в 1828 году, он занимал площадь в 177 десятин 656 саженей, «в длину по реке Цне 590, а в ширину 440 саженей». В городе существовали пять больших улиц (Тамбовская, Базиевская, Софийская, Набережная, Выгонная) и множество мелких. meln

Постепенно Моршанск оброс слободами, среди которых особенно выделялись Барашевская пригородная слобода, населённая удельными крестьянами и лицами военных сословий, и Базиевская пригородная слобода, в которой проживали крестьяне графа Кутайсова. Хотя юридически слободы за пределами города, крестьяне, жившие в них, были втянуты в городскую хозяйственную деятельность. Они обслуживали пристань, мукомольное производство, извоз, занимались торговлей, содержали постоялые дворы и т.п.

С 1846-1864 г.г. площадь города не изменялась и составляла около 209 га.

Постоянно увеличивалось количество жителей города. За второе десятилетие XIX века население Моршанска выросло вдвое. По данным статистических исследований К.Германа, он входил в четвёртый, самый многочисленный класс российских городов (от 2 до 5 тыс. жителей), и находился на шестом месте среди 233 населённых пунктов данной категории.

Важнейшей функцией Моршанска в первой половине XIX в. была торгово-транспортная. Основу коммерческих операций города составляла торговля хлебом, имевшая общегосударственное значение. Зерно свозилось в Моршанск в зимнее и весеннее время из южных уездов тамбовской губернии и из соседней Саратовской и Пензенской губерний, иногда с расстояния 300 вёрст от  города. Весной хлеб сплавлялся по Цне в Москву и Петербург и далее за границу, а также для снабжения армии и флота. Ежегодно в зимнее время для скупки хлеба съезжались купцы из Москвы, Твери, Тулы, Орла, Воронежа, Ярославля, Костромы, Углича, Торжка, Мурома, Меленков, Ростова и Елатьмы, более 150 человек, и с ними приказчики и различные работники для услуг до 1000 человек. Весной, к началу навигации, в Моршанске собиралось более 25 тысяч работников из разных губерний. Всего, по свидетельству современников, на моршанских пристанях бывало иногда до 35 тысяч человек. Торговые обороты моршанского хлебного рынка, где главное место занимали зерно, льняное масло, мука, крупы и продукты животноводства, в 30-е гг. XIX века, достигали 2 млн.рублей в год, а в60-е гг. –  5 млн.рублей в год.

Важнейшее значение для города имела торговля салом. Ежегодно в Моршанск для убоя пригонялось до 20 тысяч голов крупного рогатого скота и до 100 тысяч голов «овей киргизских, калмыцких и русских», закупавшихся в земле Войска Донского, в Саратовской, Астраханской и Оренбургских губерниях.

nabereg2Моршанская пристань в первой половине XIX века считалась одним из важнейших речных портов Российской империи, была главным и почти единственным местом, куда жители хлебопроизводящих уездов свозили зерно для продажи.

В начале XIX века в городе было 3 фабрики: бумажная воронежского купца и фабриканта Якова Тулинова с годовым оборотом в 20 тыс. рублей, канатная и полотняная моршанского купца и фабриканта Антона Копейкина, обороты которых составляли ежегодно 3,5 и 4 тысячи рублей соответственно. В 1828 году насчитывалось уже 54 завода разного профиля. 28 моршанских купцов вошли в «Список фабрикантов и заводчиков Российской империи 1832 года». Четверо из них, купцы 2-й гильдии Матвей и Павел Кожины, кара Смесов и Яков Серебряков были включены в алфавитный список потомственных почётных граждан Российской империи.

Read more

Положение об отделе Печать
31.01.2010 22:51
. Read more

Нормативно-правовая база Печать
31.01.2010 22:50
  1. Постановление № 1289 от 02.10.2017 О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации города
  2. Постановление № 1240 от 21.09.2017 О проведении месячника гражданской обороны на территории города
  3. Постановление № 1028 от 02.08.2017 Об установлении особого противопожарного режима на прилегающих к лесному фонду территориях в городе Моршанске
  4. Постановление № 1000 от 28.07.2017 Об отмене режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в г. Моршанске
  5. Постановление № 762 от 13.06.2017 О введении на территории муниципального образования город Моршанск режима функционирования «Чрезвычайная ситуация»
  6. Постановление № 751 от 09.06.2017 Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по подготовке к пропуску весеннего паводка 2018 года в городе Моршанске
  7. Постановление № 734 от 07.06.2017 Об утверждении состава сил и средств постоянной готовности городского звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
  8. Постановление № 733 от 07.06.2017 О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации города
  9. Постановление № 732 от 07.06.2017 О проведении месячника безопасности на водных объектах города Моршанска
  10. Постановление № 592 от 15.05.2017 О внесении изменений в постановление администрации города от 04.05.2017 №550 «О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в администрации города»
  11. Постановление № 562 от 10.05.2017 О внесении изменений в постановление администрации города от 01.12.2015 № 1610 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Моршанске на 2016-2020 годы»
  12. Постановление № 550 от 04.05.2017 О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в администрации города
  13. Постановление № 527 от 28.04.2017 Об установлении особого противопожарного режима на территории города Моршанска в 2017 г.
  14. Постановление № 336 от 23.03.2017 Об организации работы пунктов временного размещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города
  15. Постановление № 331 от 22.03.2017 О внесении изменений в постановление администрации города от 18.03.2013 №336 «Об организации и проведении эвакуационных мероприятий в городе Моршанске при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»
  16. Постановление № 213 от 28.02.2017 О подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2017 года
  17. Постановление № 125 от 06.02.2017 О подготовке к пропуску весеннего паводка в городе Моршанске в 2017 году
  18. Постановление № 2028 от 30.12.2016 О внесении изменений в постановление администрации города от 01.12.2015 № 1610 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Моршанске на 2016-2020 годы»
  19. Постановление № 894 от 01.07.2016 "О внесении изменений в постановление администрации города от 01.12.2015 № 1610 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Моршанске на 2016-2020 годы»
  20. Постановление № 881 от 30.06.2016 "Об утверждении состава Межведомственной рабочей группы по построению, развитию, внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и его компонентов на территории города Моршанска
  21. Постановление № 380 от 04.04.2016 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города
  22. Постановление № 279 от 14.03.2016 "О создании комиссии по инвентаризации существующих запасов средств радиационной, химической и биологической защиты для населения в мирное и военное время, включая медицинские средства защиты от опасных радиационных, химических и биологических факторов, накапливаемых в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
  23. Постановление № 278 от 14.03.2016 "О внесении изменений в постановление администрации города от 01.08.2006 №804 «О подготовке населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
  24. Постановление № 635 от 21.05.2015 "О создании межведомственной комиссии по проведению обследования мест массового пребывания людей, расположенных на территории города
  25. Постановление № 595 от 13.05.2015 "О введении в действие Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов города Моршанска"
  26. Постановление № 293 от 05.03.2015 "О создании оперативной группы и оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г. Моршанска.
  27. Постановление № 930 от 01.07.2014 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.10.2011 № 1305 «Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации города»".
  28. Постановление № 86 от 28.01.2014 "О внесении изменений в постановление администрации города от 04.03.2009 № 180 «Об обеспечении своевременного оповещения и информирования органов местного самоуправления города, организаций, учреждений, предприятий и населения города при угрозе возникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени муниципального и объектового характера".
Read more

Нормативно-правовая база Печать
31.01.2010 22:50
Read more

Нормативно-правовая база Печать
31.01.2010 22:49
Read more

Положение об отделе Печать
31.01.2010 22:49
.

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации города

от 21.10.2015 № 1417

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации

города

 

1. Общие положения

1.1. Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрации города (далее отдел) является структурным подразделением администрации города Моршанска.

1.2. Отдел создан на основании Гражданского Кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Тамбовской области от 27.12.2007 №334-3 « О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан».

1.3. Положение об отделе и штаты отдела утверждаются главой города. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации города, курирующего вопросы социальной сферы.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 27.12.2007 №334-3 « О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», нормативными правовыми актами органов власти и управления Тамбовской области, Уставом г. Моршанска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, а также настоящим Положением.

1.5. Деятельность отдела финансируется за счет средств субвенций, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение выполнения государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан города Моршанска;

2.2. Координация и контроль за деятельностью структур и ведомств, обеспечивающих исполнение полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних.

2.3. Обеспечение работы отдела по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере  организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

 

3. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми. В том числе организовывает  комплексное правовое, педагогическое, социально-психологическое и медицинское сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.2. Организовывает и проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

3.3. Осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования;

3.4. Предоставляет сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;

3.5. Исполняет обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетних в порядке и случаях, установленных законодательством;

3.6. Обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранностью его имущества;

3.7. Готовит заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью  гражданина(на период каникул ,выходных или нерабочих праздничных дней и другое), даёт согласие об увеличении срока временного пребывания ребенка(детей) в семье гражданина на срок до трех месяцев;

3.8. Осуществляет подбор, учет и подготовку граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Моршанска, изъявивших желание и способных выполнять обязанности опекуна или попечителя, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах;

3.9. Осуществляет устройство детей-сирот, детей, остав­шихся без попечения родителей, под опеку и попечительство, а при отсутствии такой возможности  воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение  социального обслуживания населения, в том  числе готовят документы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей, в установленном порядке готовят материалы необходимые для усыновления (удочерения) детей, в том числе представляют в суд заключение об обоснованности и о соответствии (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения);

3.10. Готовит документы устанавливать  предварительную опеку                      (попечительство);

3.11.  Представляет законные интересы детей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

3.12. Подготавливает документы, дающие право на признание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в жилых помещениях.

3.13. Устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

3.14. Осуществляет контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

3.15. Заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных.

3.16. Оказывает содействие  опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных.

3.17. Готовит документы на освобождение опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей, отстранения  опекуна или попечителя от исполнения обязанностей опекуна и попечителя в случаях ненадлежащего их выполнения, в том числе при  оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном или попечителем  установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

3.18. Направляет акт об отстранении, освобождении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в орган исполнительной власти области, уполномоченный на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, для принятия акта о прекращении опеки (попечительства).

3.19.  Ведёт учет усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, в отношении которых установлена опека и попечительство, в том числе по договорам о патронатном воспитании или договорам о приемной семье.

3.20. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, в том числе представляют в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка отмене усыновления и отмене усыновления (удочерения).

3.21. Осуществляет контроль за условиями  жизни и воспитания усыновленных детей, надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций,  в которых помещены несовершеннолетние, в том числе проводить проверки соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечению сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, составлять акты по итогам проверок, в том числе по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области.

3.22. Даёт в установленном порядке и случаях согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного  учреждения  в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из образовательного учреждения.

3.23. При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечение которых он находится, на основании соответствующего акта и в порядке, установленном Семейным Кодексом Российской Федерации.

3.24. Даёт согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.

3.25. Готовит документы на согласие о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, при отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак.

3.26. Решает вопросы об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего.

3.27. Готовит документы  для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.28. Готовит документы для выдачи разрешения опекунам и попечителям, управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

3.29. Готовит документы на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на распоряжение средствами материнского капитала (семейного) капитала усыновителям, опекунам и попечителям ребенка (детей);

3.30. Готовит документы на назначение  выплаты денежных средств на содержание подопечного.

3.31. Даёт  согласие на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства.

3.32. Выдаёт  разрешение на раздельное проживание попечителей и их подопечного.

3.33. Даёт согласие на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними, достигшими 14-летнего возраста, в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.34. Выдаёт разрешение на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.35. Подготавливает  материалы, касающиеся обращения в суды с заявлениями о  лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, о признании брака недействительным, отмене усыновления, об отобрании ребенка, если лицо отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в других случаях в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.36. Участвует   в судебных заседаниях при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, в том числе проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц),  претендующего на его воспитание, и представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу  спора.

3.37. Участвует  в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей, в порядке, установленном Семейным кодексом российской федерации.

3.38. Своевременно и квалифицированно рассматривает предложения, заявления, жалобы, ведёт прием граждан по личным обращениям.

3.39. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям администрации города, муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.40. Готовит аналитические справки, информации в соответствующие инстанции по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.41. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие известными в ходе служебной деятельности.

 

4. Права и обязанности отдела

Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и ведомств информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.2. Организовывать и проводить совещания, семинары с участием заин­тересованных ведомств.

4.3. Осуществлять проверки воспитательных и образовательных учреждений за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних.

4.4. Пользоваться информационной базой данных Тамбовской области, адми­нистрации города и электронной почтой, по вопросам опеки и попе­чительства.

4.5. Осуществлять иные полномочия по поручению органов власти и управ­ления Тамбовской области, главы города, заместителя, курирующего деятельность отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

 

5. Организация работы отдела

5.1. Работа отдела осуществляется на основе перспективного и текущего планирования, поручений органов власти и управления Тамбовской области, главы города, заместителя главы, курирующего деятельность отдела;

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой города.

Должность начальника отдела может занимать лицо, имеющее высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы на высших и главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет.

5.3. Другие работники отдела назначаются на должность главой города по предложению начальника отдела и согласованию с заместителем главы администрации города, курирующим социальную сферу.

5.4. Начальник отдела руководит всей деятельностью отдела:

организует, координирует и планирует работу отдела по выполнению основных задач и функций структурного подразделения;

готовит предложения по совершенствованию работы администрации города, в сфере деятельности по опеке о попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

организует взаимодействие с городским отделом внутренних дел г. Моршанска, городским Советом народных депутатов, структурными под­разделениями администрации города, общественными организациями и областными структурами по вопросам отнесенным к компетенции;

обеспечивает исполнение поступающей в отдел корреспонденции и документов, контролирует сроки их рассмотрения;

вносит предложения по изменения структуры и штатов, кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению и наложению на них взыскания;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

несет ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций возложенных на отдел;

участвует в работе коллегии администрации города, совещаний и семинаров, проводимых главой города, заместителями главы администрации города по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;

разрабатывает положение об отделе;

создает условия для нормальных условий труда сотрудников;

вносит предложения по улучшению условий труда работников отдела;

5.5. Общая организация работы отдела регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка администрации города, Регламентом администрации города.

5.6. Работа сотрудников отдела регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное распределение трудовых функций;

предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей;

должностные инструкции разрабатываются начальником отдела и утверждаются главой города.

5.7. Контроль     за деятельностью отдела, осуществляющего государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, осуществляют Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области, исполнительные органы государственной власти области;

5.8. Ликвидация, реорганизация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством при изменении целей, задач и функций отдела.

6. Взаимоотношения. Связи

При выполнении возложенных на него функций отдел взаимодействует:

6.1. С         органами власти и управления области, со структурными подразделениями администрации города, федеральными контрольными органами, размещенными на территории города, с общественной приемной администрации области, с правоохранительными органами.

6.2. С органами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления города, со средствами массовой информации. Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими распорядительными документами, определяющими порядок деятельности администрации города.

7. Ответственность

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

- выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отдел, законодательством и настоящим Положением;

- достоверность отчетных данных, сведений и других материалов подготавливаемых в отделе;

- нарушение действующего законодательства в отделе; рациональную расстановку и правильное использование труда работников, повышение их профессиональной квалификации;

- соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов администрации города.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, соответствующих поручений, норм Трудового кодекса Российской Федерации, законодательства, регулирующего прохождение  муниципальной службы, Правил внутреннего трудового распорядка, противопожарной и антитеррористической безопасности.

Read more

Положение о комитете по социальной политике администрации города Печать
31.01.2010 22:48

УТВЕРЖДЕНО

                                                               постановлением администрации города

                                                             от 26.05.2016 №674

 ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по  социальной политике администрации города 

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Комитет по социальной политике (далее — комитет) является структурным подразделением администрации города, не наделенным правами юридического лица, образуется главой  города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной городским Советом народных депутатов.

1.2. Комитет в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, Уставом города Моршанска, правовыми актами Управления труда и социального развития области, решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города и настоящим Положением;

1.3. Положение о комитете и его штаты  утверждаются главой  города.

В структуру комитета входят следующие структурные подразделения:

  • отдел культуры и архивной работы
  • отдел  физкультуры и спорта

1.4. Координирует и контролирует деятельность комитета  заместитель главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей между главой города и его заместителями.

1.5.Функции сотрудников комитета регламентируются должностными инструкциями, предусматривающими распределение работ по сложности и квалификации исполнителей, их равномерную загрузку.

1.6.Должностные инструкции разрабатываются председателем комитета и утверждаются главой   города.

1.7.Комитет использует бланки администрации города, печати и штампы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации города.

 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

         Основными задачами комитета являются:

2.1. Исполнение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, законодательства Тамбовской области, постановлений областной Думы, постановлений, распоряжений и иных нормативных правовых документов органов власти и местного  самоуправления в проведении единой общегосударственной социальной политики на территории муниципального образования.

2.2. Обеспечение  организационного взаимодействия с хозяйствующими субъектами всех форм собственности и их трудовыми коллективами, общественными организациями и объединениями по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

2.3. Координация  деятельности государственных контрольных органов (Территориального отдела «Роспотребнадзора» в г.Моршанске, Моршанском,  Пичаевском и Сосновском районах, Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Тамбовской области» в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах, ТОГБУ «Моршанская районная  станция по борьбе с болезнями животных», ТОГБУЗ  «Моршанская ЦРБ», Моршанских филиалов ГБУЗов «Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер», Тамбовский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

2.4. Координация деятельности заинтересованных структур по реализации ФЗ №-122 в части:

- ведения базы данных льготной категории граждан;

- проведения ежеквартального мониторинга цен на лекарственные препараты в аптечных учреждениях города;

- проведения мониторинга по реализации программы ДЛО, а также отслеживание участников данной программы через управление Пенсионного фонда;

- проведения приёма граждан по вопросам предоставления льгот при оплате услуг ЖКХ;

- проведения еженедельного мониторинга благотворительного марафона «Дорогою добра и милосердия» по детям, страдающим тяжёлыми формами заболеваний;

2.5. Разработка проектов программ социального направления и осуществление контроля за их выполнением.

2.6. Организационное обеспечение деятельности комиссий:

- санитарно-противоэпидемической комиссии;

- муниципальной координационной антинаркотической комиссии г.Моршанска;

- межведомственной комиссии  администрации города по профилактике и предупреждению распространения на территории города социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- комитета по подготовке к гриппозной пандемии на территории города;

- общественного Совета по взаимодействию с религиозными  организациями и объединениями;

- координационного Совета по формированию здорового образа жизни;

- муниципальных организационных групп  по реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование»;

- комиссии по решению вопросов оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города Моршанска;

- координационного Совета по организации летнего отдыха;

- координационного Совета по демографической политике;

- Совета по донорству и крови;

- Совета при главе города Моршанска по делам инвалидов;

- комиссии по подготовке и проведению Всероссийской с/х переписи;

- межведомственного совета по профилактике суицидов.

2.7. Осуществление контроля за организацией отдыха детей в каникулярное время.

2.8. Проведение мониторингов:

а)по демографии;

б)о социально-экономическом положении семей с детьми-инвалидами по городу Моршанску;

в)о социально-экономическом положении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории города Моршанска;

г)о социально-экономическом положении многодетных семей города Моршанска;

д)о положении детей в городе Моршанске;

е)о социально-гигиеническом состоянии территории города Моршанска;

ё)о наркоситуации в городе Моршанске;

ж)по ценам на лекарственные препараты по перечню ЖВНЛС.

2.9. Ведение социального паспорта города Моршанска;

2.10. Обеспечение практической реализации единой общегосударственной социальной политики в отношении ветеранов Великой Отечественной войны.

2.11. Подготовка и оформление документации на выплату социальной помощи малообеспеченным гражданам; социальной стипендии малообеспеченным студентам;

2.12. Разработка проектов правовых актов администрации города по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

2.13. Подготовка отчетов, информаций и справок по вопросам, относя-щимся к компетенции комитета.

2.14. Рассмотрение по поручению главы города запросов депутатов представительного органа местного самоуправления города, обращений граждан и подготовка соответствующего материала;

2.15. Ведение Реестров по:

а)  малообеспеченным гражданам на оказание социальной помощи;

б) малообеспеченным студентам на выплату социальной стипендии;

2.16. Обеспечение условий для развития туризма в  городе в рамках «Соглашения о сотрудничестве в сфере туризма».

2.17. Координация и контроль вопросов:

  • развития физической культуры и спорта на территории города;
  • реализации отдельных государственных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории города
  • проведения на территории города государственной политики в сфере культуры, обеспечение гласности и прозрачности, предотвращение коррупции и других злоупотреблений при  реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направление на сохранение исторического и культурного наследия.

2.18.Обеспечивает полное и правильное ведение делопроизводства комитета, его сохранность и своевременную передачу в архив согласно номенклатуре.

 

III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

 

В соответствии с основными задачами комитет выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений, организаций независимо от  форм собственности в проведении единой государственной и региональной социальной политики на территории муниципального образования.

3.2. Осуществляет  в пределах своей  компетенции взаимодействие администрации города с государственными органами федерального и областного подчинения по вопросам, касающимся благополучия населения города по социально значимым заболеваниям, представляющим опасность для окружающих; по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения города; по противодействию незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в городе; по взаимодействию с религиозными  организациями и объединениями; по формированию здорового образа жизни   населения города; по модернизации здравоохранения; по демографической политике.

3.3. Организует  подготовку и организационно обеспечивает проведение заседаний:

- санитарно-противоэпидемической комиссии;

- муниципальной координационной антинаркотической комиссии г.Моршанска;

- межведомственной комиссии  администрации города по профилактике и предупреждению распространения на территории города социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- комитета по подготовке к гриппозной пандемии на территории города;

- общественного Совета по взаимодействию с религиозными  организациями и объединениями;

- координационного Совета по формированию здорового образа жизни;

- муниципальных организационных групп  по реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование»;

- комиссии по решению вопросов оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города;

-  координационного Совета по организации летнего отдыха;

-  координационного Совета по демографической политике;

- Совета по донорству и крови;

- Совета при главе города Моршанска по делам инвалидов;

- комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельско-хозяйственной переписи;

-  межведомственного совета по профилактике суицидов;

3.4. Готовит проекты правовых актов администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, и организует их выполнение.

3.5. Готовит отчеты, справки и информации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3.6. Разрабатывает проекты программ социального направления и осуществляет контроль за их выполнением.

3.7. Организует подготовку и представление документов в администрацию области,  управления области, прокуратуру г.Моршанска в сроки, установлен-ные Регламентом.

3.8. Совместно с другими структурными подразделениями администрации города принимает участие в разработке инструктивных   документов об  органах местного самоуправления.

3.9. Готовит предложения по совершенствованию форм и методов работы комитета.

3.10. Еженедельно готовит план основных мероприятий комитета.

3.11. Рассматривает обращения граждан, запросы депутатов предста-вительного органа местного самоуправления в пределах компетенции комитета.

3.12. Организует и проводит конференции, семинары по актуальным вопросам социальной политики.

3.13. Оказывает консультативную помощь гражданам по вопросам социальной сферы.

3.14. Обеспечивает в установленном порядке представление сведений, содержащихся в нормативных актах, подлежащих включению в Регистр нормативных муниципальных актов.

3.15. Готовит информацию по вопросам, входящим в компетенцию комитета для размещения на официальном сайте администрации г.Моршанска.

3.16. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и мониторингов:

-  по демографии;

- о социально-экономическом положении семей с детьми-инвалидами по городу Моршанску;

- о социально-экономическом положении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории города Моршанска;

- о социально-экономическом положении многодетных семей города Моршанска;

- о положении детей в городе Моршанске;

- о социально-гигиеническом состоянии территории города Моршанска;

- о наркоситуации в городе Моршанске;

- по ценам на лекарственные препараты по перечню ЖВНЛС.

3.17.   В установленном порядке осуществляет организацию отдыха детей в каникулярное время.

3.18. Осуществляет оформление и выдачу справок малообеспеченным студентам для оказания им государственной помощи.

3.19. Осуществляет прием документов и подготовку проектов распоряжений главы города для оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам города.                                            

3.20. Обеспечивает ежедневную актуализацию данных Реестров по:

          -   многодетным семьям;

          -   малообеспеченным гражданам на оказание социальной помощи;

          -   малообеспеченным студентам на выплату социальной стипендии;

3.21. Организует работу по вручению персональных поздравлений Президента РФ ветеранам и участникам Великой Отечественной войны.

3.22. Обеспечивает ведение социального паспорта города.

3.23. Обеспечивает условия для развития туризма в городе в рамках «Соглашения о сотрудничестве в сфере туризма».

3.24. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность информации, ставшей известной в связи с ведением данной деятельности.

 

IV. ПРАВА  КОМИТЕТА

 

         Для осуществления своих функций комитета имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от лиц, обратившихся за социальной поддержкой,  необходимые документы и справки, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов,  а также другие документы, подтверждающие право обращающихся лиц, на оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам и социальной стипендии малообеспеченным студентам.

4.2. Запрашивать и в установленном порядке получать необходимую информацию от структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.3. Проводить в случае необходимости проверку обоснованности выдачи документов, представленных для оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам, социальной стипендии малообеспеченным студентам.

4.4. Осуществлять контроль за организацией исполнения нормативных правовых и организационно–распорядительных актов Президента и Правительства Российской Федерации,  главы администрации области и города в структурных подразделениях администрации города по вопросам, входящим в компетенцию комитета.                   

4.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение  главы   города проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию комитета, и другим вопросам, подготовленным по поручению главы и его заместителя, курирующего деятельность комитета. 

4.6. Получать в установленном порядке постановления и распоряжения  главы  города.

4.7. Пользоваться информационной базой данных администрации города и электронной почтой;

4.8. Проводить заседания комитета, на которых рассматривать вопросы, входящие в его компетенцию.

4.9. Осуществлять взаимодействие с органами власти и управления области, общественными организациями, СМИ.

4.10. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

4.11. Осуществлять иные полномочия по поручению главы города.

В целях осуществления возложенных функций отдел обязан:

4.12. Обеспечивать сохранность базы данных, архивных документов на всех видах носителей информации.

4.13. Поддерживать уровень квалификации специалистов на уровне, необходимом для реализации полномочий.

4.14. Сохранять конфиденциальность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых гражданами или ставшими известными в период их приема.

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  КОМИТЕТА

 

         5.1. Работа комитета осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы  города и первого заместителя главы администрации города, курирующего деятельность комитета.

            5.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой города. Права и обязанности председателя комитета определяются трудовым договором и Положением о  комитете.

Должность председателя комитета может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на должностях муниципальной (государственной, гражданской) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

         5.3. Другие сотрудники комитета назначаются на должность главой города по предложению председателя комитета.

         5.4. В отсутствие председателя комитета его обязанности выполняет муниципальный служащий комитета по решению главы города.

5.5. Председатель комитета:

  • непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города, курирующего деятельность комитета;
  • руководит всей деятельностью комитета;
  • самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности комитета, кроме вопросов, требующих согласования с другими структурными подразделениями или должностными лицами администрации города;
  • обеспечивает исполнение поступающей в комитет корреспонденции и документов, контролирует сроки их рассмотрения;
  • вносит предложения по изменению структуры и штатов, кадровому обеспечению комитета, назначению и перемещению работников, их поощрению и наложению на них взысканий;
  • представляет интересы комитета в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города, органами власти и управления области, органами местного самоуправления города, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
  • подписывает служебную документацию и заверяет копии документов в пределах компетенции комитета;
  • несет ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на комитет;                                                              
  • вносит предложения по улучшению условий труда работников комитета;
  • участвует в работе совещаний и семинаров, проводимых главой города, его заместителями, управляющим делами;                                                                  
  • разрабатывает планы, определяет задачи работы комитета;
  • разрабатывает Положение о комитете и должностные инструкции работников комитета с учетом противодействия коррупционным рискам и повышения ответственности за коррупционные нарушения;
  • создает условия для эффективной  организации труда сотрудников.

5.6. Работа сотрудников комитета регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное разделение труда, предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителя.

         5.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется главой города в соответствии с действующим законодательством.

                                                                 

VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ

 

         Комитет при выполнении возложенных на него функций в установленном порядке взаимодействует:                                                          

  • с органами власти и управления Тамбовской области;
  • со структурными подразделениями администрации области;
  • со структурными подразделениями и должностными лицами администрации города;
  • с представительными и иными органами местного самоуправления города, муниципальных образований области;
  • с федеральными и областными  контрольными органами, размещенными на территории города;
  • со средствами массовой информации;
  • с общественными объединениями и организациями;       
  • с учебными заведениями города;
  • с предприятиями, организациями и учреждениями города всех форм собственности;
  • с религиозными конфессиями;
  • с  населением.

Взаимоотношения комитета и вышеперечисленных субъектов строятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом города, Регламентом администрации города и иными нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации города и настоящим Положением.

 

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Председатель комитета  несет персональную ответственность за:

  • выполнение задач и функций, возложенных на комитет;
  • достоверность и полноту сведений, отчетных  и других данных и материалов, подготавливаемых в комитете и своевременность их представления в соответствующие инстанции;
  • нарушение действующего антикоррупционного законодательства;
  • рациональную расстановку и эффективное использование работников, повышение их деловой квалификации;
  • соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, противопожарной и антитеррористической безопасности в комитете;

7.2. Работники комитета несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, соответствующих поручений, норм Трудового кодекса Российской Федерации, законодательства, регулирующего прохождение  муниципальной службы, Правил внутреннего трудового распорядка, противопожарной и антитеррористической безопасности.

Read more

Нормативно-правовая база комитета по социальной политике администрации города Печать
31.01.2010 22:48



  1. Постановление № 332 от 22.03.2017 О проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в весенне-летний период 2017 года
  2. Распоряжение № 231-р от 14.09.2015 Об утверждении плана мероприятий по повышению рождаемости в г.Моршанске на период 2016-2018гг.»
  3. Постановление № 2064 от 30.12.2016 Об утверждении Комплексного плана мероприятий по предупреждению распространения бешенства на территории г.Моршанска на 2017-2021годы
  4. Распоряжение № 409-р от 30.12.2016 Об утверждении плана мероприятий по повышению рождаемости в г.Моршанске на период 2016-2018гг.»
  5. Постановление № 1273 от 07.09.2016 О призах администрации города одаренным детям, обучающимся в муниципальных образовательных организациях общего и дополнительного образования
  6. Постановление № 1872 от 31.12.2015 О внесении изменений в постановление администрации города от 30.09.2013 №1290 «Об утверждении муниципальной программы города Моршанска «Развитие институтов гражданского общества в г.Моршанске на 2014-2020 годы»
  7. Постановление № 890 от 01.07.2016 О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации города
  8. Постановление № 888 от 30.06.2016 О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации города
  9. Постановление № 567 от 10.05.2016 О внесении изменений в постановление администрации города от 21.04.2016 № 499 «Об организации отдыха и занятости детей в каникулярное время 2016 года»
  10. Постановление № 499 от 21.04.2016 Об организации отдыха и занятости детей в каникулярное время 2016 года
  11. Постановление № 497 от 21.04.2016 Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в г.Моршанске на 2016-2021 годы»(в актуальной редакции)
  12. Постановление № 154 от 16.02.2016 О внесении изменений в постановление администрации города от 26.03.2014 № 409 «Об утверждении Положений об оказании социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города Моршанска и о деятельности комиссии по решению вопросов оказания социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города Моршанска»
  13. Постановление № 1147 от 02.09.2015 О создании межведомственного Совета по профилактике суицидов на территории города Моршанска
  14. Постановление № 769 от 18.06.2015 О перезакладке похозяйственной книги города Моршанска.
  15. Постановление № 665 от 28.05.2015 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города Моршанска"
  16. Постановление № 629 от 20.05.2015 Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории г.Моршанска
  17. Постановление № 576 от 05.05.2015 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приём документов и выдача справок малообеспеченным студентам для оказания им государственной помощи на территории городского округа – город Моршанск»
  18. Постановление № 1866 от 08.12.2014 О внесении изменений в подпрограмму «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г.Моршанске на 2014-2020 гг.» муниципальной программы «Развитие образования города Моршанска на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города от 30.09.2013 № 1296
  19. Муниципальная программа города Моршанска «Социальная поддержка граждан в г.Моршанске на 2014-2020 гг.» в соответствии с ПАГ № 318 от 11.03.2014".(в актуальной редакции)
  20. Муниципальная программа города Моршанска «Развитие физической культуры, спорта и туризма в г.Моршанске на 2014-2020 гг.» в соответствии с ПАГ № 1291 от 30.09.2013".(в актуальной редакции)".
  21. Постановление № 409 от 26.03.2014 "Об утверждении Положений об оказании социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города Моршанска и о деятельности комиссии по решению вопросов оказания социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории города Моршанска".(в актуальной редакции)
  22. Постановление № 63 от 26.01.2017 "Об утверждении плана-графика флюорографического обследования работающего контингента населения города на 2017 год".
  23. Постановление № 297 от 05.03.2014 "О межведомственной комиссии при администрации города по сверке и подтверждению достоверности данных о неработающих гражданах, подлежащих обязательному медицинскому страхованию".
  24. Постановление № 126 от 03.02.2014 Об общественном Совете по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в г.Моршанске
  25. Постановление № 159 от 08.02.2013 "О координационном Совете по демографической политике".
  26. Постановление № 101 от 30.01.2013 "О Координационном совете по формированию здорового образа жизни населения города Моршанска"
  27. Постановление № 100 от 30.01.2013 "Об общественном Совете администрации города по взаимодействию с религиозными организациями"
  28. Постановление № 63 от 24.01.2013 "О городском Координационном совете по организации отдыха и занятости детей"
  29. Постановление № 58 от 23.01.2013 "О Координационном совете по организации и развитию добровольного, корпоративного донорства крови и её компонентов в г. Моршанске"
  30. Постановление № 44 от 22.01.2013 "Об изменении состава санитарно-противоэпидемической комиссии администрации города".
  31. Постановление № 41 от 21.01.2013 "О Совете при главе администрации города по делам инвалидов".
  32. Постановление № 39 от 21.01.2013 "Об изменении состава муниципальной координационной антинаркотической комиссии города Моршанска".
  33. Постановление №597 от 25.05.2012 «Об утверждении плана мероприятий по развитию туризма на территории города Моршанска на 2012-2015 годы»
  34. Постановление №391 от 05.04.2012 "Об утверждении Положения об отделе социальной политики администрации города".
  35. Постановление № 566 от 24.05.2011 года "О плане мероприятий по реализации областной целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы».
  36. Постановление № 565 от 24.05.2011 года "О комплексном плане мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории г.Моршанска карантинных и особо опасных инфекций на 2011-2016 годы".
  37. Постановление № 1886 от 11.12.2014 Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе Моршанске на период 2015-2020 гг.
Read more

Страница 1 из 12.
<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая > Последняя >>

Администрация города Моршанска: Тамбовская область, город Моршанск, ул. Октябрьская площадь, 37, приёмная администрации города: тел: 2-15-09, 2-16-05, адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru

Печатный орган: ОАО «Издательский дом «Мичуринск» «Филиал редакции газеты «Согласие», тел. 4-27-59, главный редактор - Ляпин Алексей Вадимович, Адрес редакции:  393950, г. Моршанск, ул.  Интернациональная, 60, E-mail:  soglasie@pub.tmb.ru soglasie_morsh@mail.ru